Dalam dunia hari ini dengan pasaran yang maju dan persaingan yang semakin meningkat, pengeluar pelbagai barangan dan pembekal perkhidmatan berusaha dengan segala cara untuk membuktikan kepada pengguna bahawa produk mereka adalah yang terbaik, paling dipercayai, selesa dan selamat. Proses seperti penilaian pematuhan datang untuk membantu mereka.
Konsep dan definisi asas
Penilaian pematuhan ialah bukti pemenuhan keperluan yang ditetapkan oleh dokumen kawal selia (standard, peraturan dan syarat teknikal) atau diisytiharkan oleh pelanggan kepada objek penilaian. Norma utama penilaian pematuhan ditetapkan dalam Undang-undang "Mengenai Peraturan Teknikal" dan tindakan undang-undang Persekutuan Rusia yang lain.
Hasil aktiviti penilaian ialah dokumen sokongan yang memperakui pematuhan objek yang dinilai dengan keperluan kawal selia GOST dan peraturan teknikal atau syarat yang dinyatakan dalam kontrak.
Sistem penilaian pematuhan ialah satu set pengurusan, peraturan dan prosedur yang digunakan dalam pelaksanaan aktiviti penilaian. Terdapat pelbagai peringkat sistem penilaian - antarabangsa,serantau, kebangsaan, subnasional.
Apakah yang boleh dinilai?
Menurut GOST ISO / IEC 17000-2012, objek penilaian pematuhan ialah bahan, produk, sistem, proses, pemasangan, badan atau orang yang mana aktiviti penilaian boleh digunakan. Kategori berikut dipertimbangkan di sini di bawah istilah "produk":
- perkhidmatan (pengangkutan);
- perisian (perisian komputer);
- kemudahan teknikal (bahagian mekanikal, motor, dsb.);
- bahan kitar semula (pelincir).
Jika produk akhir yang dinilai terdiri daripada elemen kepunyaan pelbagai jenis produk, ia dikategorikan sebagai komponen utama.
Tujuan aktiviti penilaian
Tujuan menilai pematuhan produk atau aktiviti adalah untuk membuat kesimpulan sama ada objek itu memenuhi keperluan yang ditetapkan, yang mana nilai sebenar parameter kualiti terkawal diukur dan dibandingkan dengan yang normatif.
Pengesahan pematuhan terutamanya berfungsi untuk memperakui fakta bahawa objek yang dinilai memenuhi keperluan kawal selia atau yang ditentukan. Di samping itu, kewujudan dokumen sokongan adalah bertujuan untuk membantu pembeli dalam memilih produk, kerja atau perkhidmatan yang diminati oleh mereka. Perlu diingatkan bahawa mendapatkan hasil penilaian kepatuhan aktiviti (produk) memungkinkan untuk meningkatkan daya saing objek yang dinilai dalam domestik danpasaran antarabangsa. Akhir sekali, pengesahan pematuhan menyumbang kepada penciptaan syarat untuk memastikan satu ruang perdagangan domestik, serta untuk menggalakkan kerjasama antarabangsa dalam bidang saintifik, teknikal dan ekonomi.
Tugas penilaian dan pengesahan pematuhan
Mencapai matlamat yang ditetapkan adalah mustahil tanpa menyelesaikan tugasan berikut:
- pemilihan beberapa penunjuk kualiti yang digunakan untuk melaksanakan kerja pada penilaian dan pengesahan pematuhan;
- menetapkan nilai had atau markah pematuhan (apabila dinilai pada skala mata) bagi parameter yang ditentukan dan menetapkannya dalam dokumen undang-undang;
- penentuan kaedah dan cara yang diperlukan untuk menjalankan aktiviti penilaian dan pengesahan;
- mewujudkan prosedur pelaksanaan aktiviti untuk penilaian dan pengesahan pematuhan.
Prinsip penilaian dan pengesahan pematuhan
Prinsip penilaian pematuhan ialah norma yang menjadi asas aktiviti penilaian dan pengesahan. Ini termasuk:
- akses percuma orang yang berminat kepada maklumat mengenai prosedur pelaksanaan kerja penilaian;
- ketidakbolehan keperluan untuk pengesahan mandatori pematuhan objek yang keperluan peraturan teknikal tidak ditetapkan;
- penetapan dalam peraturan teknikal untuk jenis produk yang berkaitan bagi senarai borang dan skim yang digunakan untuk pengesahan mandatori pematuhan;
- keperluan untuk mengurangkan masa yang diperlukan untuk menjalankan aktiviti pengesahan mandatori dan kos pelanggan penilaian;
- tidak boleh diterima paksaan kepada pensijilan sukarela;
- Perlindungan kepentingan pemohon, termasuk pematuhan rahsia perdagangan mengenai data yang diperoleh semasa aktiviti penilaian;
- tidak boleh diterima menggantikan pensijilan wajib dengan pensijilan sukarela.
Bentuk dan kaedah pengesahan pematuhan dibuat dan digunakan pada produk, proses pembinaan, pengeluaran, reka bentuk atau operasi, tanpa mengira negara pembuatan atau pelaksanaannya, serta jenis atau ciri urus niaga atau pengilang, penghibur, penjual dan pembeli. Oleh itu, prinsip, matlamat dan objektif aktiviti penilaian dan pengesahan tidak bergantung pada bentuk penilaian atau pengesahan dijalankan.
Borang untuk melaksanakan kerja penilaian
Bentuk penilaian pematuhan berikut wujud:
- kawalan negeri (penyeliaan);
- pengisytiharan pematuhan (pengesahan pengilang);
- akreditasi - pengiktirafan kecekapan badan atau makmal yang menjalankan penilaian pematuhan;
- pendaftaran negeri - pengesahan keselamatan produk baharu, khususnya, makanan, makanan tambahan, dsb.;
- ujian;
- pelesenan;
- pentauliahan kemudahan.
Jenis pengesahan pematuhan
Pengesahan pematuhan boleh berbentuk sukarela (pensijilan sukarela) dan mandatori (penerimaan oleh pengilang bagi pengisytiharan pematuhan atau pensijilan mandatori). Menurut perundangan Rusia, pelanggan mempunyai hak untuk memilih sebarang bentuk pengesahan mandatori, iaitu, pensijilan mandatori produk boleh digantikan dengan pengisytiharan. Ambil perhatian bahawa hanya proses tertakluk kepada pensijilan mandatori. Kerja dan perkhidmatan hanya boleh tertakluk kepada pensijilan sukarela.
Kaedah untuk mengesahkan pematuhan termasuk:
- sijil pematuhan asal;
- pengisytiharan pematuhan asal;
- salinan sijil, yang diperakui oleh notari atau pihak berkuasa yang memperakui yang mengeluarkan dokumen itu, serta pemegang dokumen asal;
- dokumen yang disertakan dengan komoditi yang dikeluarkan oleh pengilang atau pembekal untuk setiap jenis produk berdasarkan sijil atau pengisytiharan pematuhan, yang menunjukkan kesannya. Maklumat ini diperakui oleh tandatangan dan meterai pengilang (pembekal, penjual) yang menunjukkan butiran hubungannya.
Pensijilan sukarela
Kaedah pengesahan pematuhan ini digunakan atas inisiatif pengilang di bawah syarat yang dipersetujui dengan badan pensijilan. Pensijilan sukarela digunakan untuk memastikan pematuhan produk atau perkhidmatan dengan piawaian negeri, sistem pensijilan sukarela, piawaian perusahaan serta syarat kontrak.
Diperlukanpensijilan
Aktiviti pensijilan wajib dijalankan secara eksklusif untuk objek yang peraturan teknikalnya telah dibangunkan dan hanya untuk pematuhannya dengan keperluan peraturan.
Pensijilan wajib ialah sejenis penyeliaan negeri ke atas keselamatan produk. Ia dihasilkan oleh badan yang memperakui berdasarkan perjanjian dengan pelanggan. Badan yang menjalankan aktiviti untuk pensijilan mandatori mesti diakreditasi mengikut undang-undang.
Sijil yang diterima dan tanda pematuhan adalah sah di seluruh wilayah Persekutuan Rusia. Pensijilan mandatori hanya berfungsi untuk mengesahkan bahawa pemohon mematuhi keperluan keselamatan yang penting untuk kesihatan dan kehidupan pengguna, serta keselamatan harta benda dan alam sekitar dalam pengeluaran produk atau penyediaan perkhidmatan.
Pengisytiharan Pematuhan
Penyerahan pengisytiharan pematuhan dilakukan berdasarkan bukti yang diberikan oleh pemohon, selain itu bukti yang diperolehi dengan penyertaan pihak ketiga boleh ditambah. Pemohon boleh terdiri daripada individu dan organisasi. Skim pengisytiharan, serta komposisi bahan untuk penghujahan, ditentukan oleh peraturan teknikal.
Ciri-ciri jenis pensijilan
Analisis perbandingan ciri utama jenis pensijilan dipersembahkan dengan mudah dalam bentuk jadual.
| Ciri | Pensijilan | |
| wajib | sukarela | |
| Sasaran | memastikan produk dan perkhidmatan mesra alam, serta keselamatannya untuk pengguna | meningkatkan daya saing, mempromosikan produk dan perkhidmatan di pasaran |
| Yayasan | perundangan Persekutuan Rusia | pengisytiharan oleh orang yang sah atau orang asli (tertakluk kepada syarat yang dipersetujui antara pelanggan dan pihak berkuasa yang memperakui) |
| Objek | produk dan perkhidmatan senarai wajib | sebarang produk dan perkhidmatan |
| Mengesahkan Entiti |
pensijilan wajib - pihak ketiga (Pusat Standardisasi, Metrologi dan Pensijilan); pengisytiharan - pihak pertama (pengilang) |
pihak ketiga (pihak berkuasa memperakui) |
| Intipati Penilaian | Menyemak pematuhan objek penilaian dengan keperluan GOST dan peraturan teknikal | menyatakan bahawa objek mematuhi sebarang keperluan pemohon (atau keperluan tambahan pihak ketiga) |
| Rangka kerja kawal selia | nyatakan standard, peraturan teknikal dan dokumen kawal selia lain yang menetapkan keperluan mandatori untuk produk dan perkhidmatan | Standard pelbagai peringkat, spesifikasi dan dokumen teknikal lain yang disediakan oleh pemohon |
| Bentuk dan skim pensijilan | skim yang ditetapkan oleh peraturan teknikal yang berkaitan | sistem pensijilan boleh dibuat oleh pemohon dan mengandungi senarai objek dan ciri-cirinya |
Kewajipan pengeluar (penjual) produk dan pelaku kerja
Apabila menjalankan penilaian pematuhan, pengilang dan pengedar produk, serta pelaksana kerja dan perkhidmatan dikehendaki:
- menghasilkan (menjual) produk (melakukan perkhidmatan) hanya jika terdapat dokumen sokongan;
- pastikan produk yang dikeluarkan atau dijual memenuhi keperluan yang dinyatakan dan labelkannya dengan tanda pematuhan;
- nyatakan dalam dokumen yang disertakan untuk maklumat produk atau perkhidmatan tentang penilaian pematuhan;
- menggalakkan kawalan dan penyeliaan produk yang diperakui;
- gantung atau hentikan pengeluaran (jualan) produk, jika ia tidak memenuhi keperluan yang ditetapkan atau selepas tamat tempoh sijil, serta selepas tarikh tamat tempoh.
