Kemudahan pengeluaran yang berbahaya menimbulkan ancaman besar kepada manusia dan alam sekitar. Atas sebab ini, setiap objek tersebut memerlukan kawalan khas. Di negara kita, fungsi badan kawalan dilakukan oleh Rostekhnadzor. Organisasi ini, dengan perintahnya No. 495, meluluskan keperluan dan ciri untuk mengekalkan daftar negeri kemudahan pengeluaran berbahaya. Artikel ini mendedahkan ciri memasukkan pelbagai jenis kemudahan pengeluaran ke dalam pangkalan data ini, serta mekanisme mereka untuk mengecualikan mereka daripadanya.
Takrifan dan peruntukan am
Di bawah objek berbahaya, orang ramai memahami peralatan, kebarangkalian kegagalannya agak tinggi, manakala persekitaran dan orang ramai (kakitangan yang bekerja dan pendudukkomuniti berdekatan) menyebabkan kerosakan yang ketara.
Kemudahan pengeluaran berbahaya difahami sebagai kemudahan perindustrian (bengkel atau bahagian berasingan) di mana peralatan tekanan tinggi (lebih daripada 70,000 Pa) beroperasi. Peralatan tersebut juga harus termasuk pemasangan pemanas air dengan suhu operasi lebih daripada 115 darjah Celsius. Walau bagaimanapun, ini bukan senarai keseluruhan kemudahan pengeluaran berbahaya. Ia juga termasuk perusahaan yang menjana (menyimpan atau memproses, mengangkut, membuang, dan sebagainya) bahan berbahaya (toksik, pengoksida kuat, bahan letupan, dan sebagainya), menggunakan mekanisme dan mesin pengangkat, dan menjalankan kerja pada pengekstrakan mineral. dari perut bumi., logam cair dan aloi logam.
Semua kemudahan pengeluaran berbahaya yang disenaraikan mesti didaftarkan dengan pihak berkuasa Rostekhnadzor. Organisasi ini memantau kesihatan peralatan ini sepanjang kitaran hayatnya. Di samping itu, Rostekhnadzor bertanggungjawab untuk memantau pensijilan tepat pada masanya dan pensijilan semula kakitangan kerja dan kejuruteraan, menjalankan penilaian pakar mengenai keselamatan industri kemudahan dan tempat kerja, dan sebagainya. Adalah selamat untuk mengatakan bahawa kompleks langkah-langkah yang disenaraikan dapat mengurangkan kadar kemalangan dan kecemasan dengan ketara di kemudahan pengeluaran negara. Sesungguhnya, sebagai peraturan, ia adalah kemudahan pengeluaran berbahaya yang menyebabkan skala besarbencana buatan manusia.
Pekerja pihak berkuasa penyeliaan yang diberi kuasa mempunyai hak untuk menggantung aktiviti perusahaan jika pelanggaran kritikal dikesan dalam pengeluaran. Jika komisen membetulkan penghapusan pelanggaran ini, maka aktiviti pengeluaran perusahaan boleh disambung semula.
Selepas kajian menyeluruh semua dokumentasi, pakar jabatan pelesenan memutuskan sama ada untuk mendaftarkan objek atau mengembalikan dokumen. Pendaftaran dijalankan mengikut urutan berikut: memasukkan maklumat yang diperlukan ke dalam daftar, memberikan nombor unik kepada objek dan mengeluarkan sijil yang diluluskan oleh negara, memasukkan nombor yang diberikan ke dalam pangkalan data, mengeluarkan kad perakaunan untuk setiap objek (wajib dalam dua salinan), menandatangani sijil oleh ketua badan pendaftaran dan pelesenan Rosnadzor dan melekatkan meterai rasmi negeri pada sijil.
Sekiranya pakar Jabatan Pelesenan dan Pendaftaran Rosnadzor mendedahkan pelanggaran, mereka mempunyai hak untuk memulangkan keseluruhan pakej dokumen untuk semakan. Apabila memulangkan dokumen, pemeriksa bertanggungjawab untuk memberitahu organisasi operasi tentang perkara ini (secara lisan atau bertulis). Selepas itu, penerimaan dan pendaftaran objek digantung sehingga penghapusan lengkap semua kekurangan oleh organisasi operasi. Pada masa yang sama, tempoh lima hari bekerja ditetapkan untuk pembetulan ini, selepas itu prosedur perlu diulang.
Mengapa mendaftar objek?
Mengikut undang-undangmengenai keselamatan industri kemudahan pengeluaran berbahaya, pendaftaran yang terakhir dijalankan untuk menetapkan status objek bahaya yang meningkat kepada cara pengeluaran, yang memungkinkan untuk mengenakan keperluan keselamatan yang meningkat pada objek ini. Di samping itu, dari saat pendaftaran dalam daftar yang disebutkan, objek itu diletakkan pada akaun khas, yang membolehkan badan negeri sentiasa memantau pematuhan piawaian keselamatan dan perlindungan buruh di perusahaan pengeluaran perindustrian. Matlamat memasukkan kemudahan pengeluaran berbahaya industri dalam daftar khas juga termasuk keupayaan untuk menganalisis keadaan keselamatan di organisasi dan industri tertentu, serta keupayaan untuk memberikan maklumat yang diperlukan tentang keadaan keselamatan di perusahaan tertentu kepada pihak berkuasa yang berminat. dan individu.
Apakah maklumat yang terdapat dalam pendaftaran?
Tidak dibenarkan mengisi pangkalan data dengan data yang berlebihan. Ini boleh membawa kepada beberapa masalah. Selaras dengan undang-undang mengenai keselamatan industri kemudahan pengeluaran berbahaya, pangkalan data ini mesti mengandungi maklumat tentang nama penuh organisasi (objek). Sudah tentu, alamat sah organisasi dan alamat fizikal pengeluaran harus ditunjukkan. Juga, dalam lajur pangkalan data yang sepadan, harus ada senarai tanda bahaya objek tertentu dan jenisnya. Jika, semasa operasi peralatan, aktiviti dijalankan yang mana ianya perlu untuk mendapatkan lesen, maka ini mesti dicatat dalam daftar tanpa gagal. Dokumenperlu ada maklumat tentang organisasi yang mengendalikan kemudahan dan maklumat tentang pendaftaran negeri.
Pendaftaran dan pendaftaran
Pendaftaran dijalankan mengikut peraturan keselamatan industri yang diterima umum. Kemudahan pengeluaran berbahaya dimasukkan ke dalam daftar oleh bahagian khas Rostekhnadzor - jabatan pelesenan. Prosedur ini mengambil masa tidak lebih daripada 20 hari kalendar. Tetapi tempoh ini boleh disemak ke atas (selaras dengan organisasi yang mengendalikan peralatan). Sebagai peraturan, keperluan untuk melanjutkan tempoh pendaftaran timbul jika sejumlah besar peralatan berbahaya (lebih daripada seratus unit) didaftarkan pada masa yang sama.
Memasukkan objek ke dalam daftar hanya boleh dilakukan selepas ia dikenal pasti. Prosedur ini biasanya dijalankan dengan penglibatan pakar bebas pihak ketiga.
Interaksi antara pihak berkuasa pelesenan dan perusahaan
Selaras dengan Undang-undang Persekutuan (Undang-undang Persekutuan "Mengenai Keselamatan Kemudahan Pengeluaran Berbahaya"), semua perundingan pakar dari Jabatan Pelesenan Rostekhnadzor adalah percuma. Pemeriksa yang diberi kuasa dan pegawai yang bertanggungjawab menerangkan langkah demi langkah prosedur untuk mendaftarkan objek, serta pendaftaran semula mereka dan membuat perubahan jika perlu. Selain itu, ia dibenarkan untuk menghubungi pegawai yang disenaraikan secara tidak rasmi. Dalam erti kata lain, wakil organisasi operasi bolehhubungi jabatan pelesenan, memintas banyak halangan birokrasi.
Mengenai perkara yang penting ialah pemeriksa perlu berunding?
Soalan yang perlu dijawab oleh pegawai pelesenan dikawal ketat oleh undang-undang. Keselamatan kemudahan pengeluaran berbahaya dipastikan dengan kawalan ketat dan ketelusan piawaian industri.
Organisasi yang memiliki kemudahan berbahaya boleh meminta maklumat tentang dokumen yang diperlukan untuk mendaftar atau mendaftar semula aset tersebut dalam daftar awam. Maklumat sedemikian termasuk, sebagai contoh, senarai dokumen yang diperlukan untuk dimasukkan ke dalam daftar, serta dokumen yang akan diperlukan semasa pendaftaran semula dan pengecualian objek daripada senarai yang berbahaya. Selain itu, orang rasmi yang diberi kuasa boleh meminta maklumat tentang lokasi pihak berkuasa pelesenan dan pendaftaran, serta jadual kerja dan masa prosedur pendaftaran.
Pakej dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran
Pendaftaran objek tertentu dalam daftar kemudahan industri berbahaya memerlukan penyediaan pakej penuh dokumen. Ini, pertama sekali, kad pendaftaran kemudahan berbahaya, perihalan (maklumat asas) tentang kemudahan perindustrian, perihalan perusahaan itu sendiri dan piagamnya, salinan sijil pendaftaran dengan pihak berkuasa cukai dan surat rasmi mengenai pendaftaran di daftar negeri kemudahan perindustrian, pada memasukkan data ke dalam daftar negeri entiti undang-undang. Selain itu, maklumat tambahan disediakan (jika perlu dan mengikutpermintaan pihak berkuasa pendaftaran) tentang objek berbahaya. Maklumat ini mungkin diperlukan sekiranya, menurut pengiraan pakar berpengalaman pihak berkuasa pelesenan, lebih banyak peralatan diperlukan.
Bilakah perlu untuk memberikan maklumat tambahan?
Seperti yang telah disebutkan, maklumat tambahan mungkin diperlukan jika pakar pendaftaran dan pihak berkuasa pelesenan meragui kebenaran dan kaitan data yang diberikan oleh organisasi.
Pakar boleh meminta maklumat tambahan sekiranya pengiraan jumlah peralatan, dengan mengambil kira spesifik perusahaan, ternyata tidak masuk akal. Ini biasanya sebab paling biasa untuk memerlukan maklumat tambahan. Walau bagaimanapun, ia jauh dari satu-satunya. Maklumat tambahan juga mungkin diperlukan jika terdapat peningkatan tahap bahan berbahaya dalam perusahaan, serta jika beberapa tanda bahaya sengaja ditinggalkan, aktiviti semua jabatan tidak dapat dilihat sepenuhnya, dan sebagainya.
Kelas kemudahan penyimpanan senjata kimia berbahaya
Peralatan sedemikian tergolong dalam kelas bahaya pertama. Perlu diingatkan bahawa kategori ini termasuk bukan sahaja penyimpanan senjata, tetapi juga perusahaan untuk pelupusan mereka. Kategori ini juga termasuk perusahaan yang mengeluarkan bahan kimia untuk tujuan khas.
Kelas bahayakemudahan yang dimaksudkan untuk pengeluaran hidrokarbon
Objek sedemikian mungkin tergolong dalam salah satu daripada kelas bahaya berikut:
2 kelas bahaya - untuk pemasangan yang bekerja dengan bahan mentah dengan kandungan hidrogen sulfida yang tinggi, yang merupakan bahan letupan.
3 kelas bahaya - ia termasuk pemasangan yang berfungsi dengan bahan mentah yang mengandungi hidrogen sulfida daripada satu hingga enam peratus dari segi jisim.
4 kelas bahaya - semua pemasangan lain untuk pengeluaran bahan mentah hidrokarbon tergolong dalam kategori ini.
Bahaya peralatan stesen pengedaran minyak
Selaras dengan peraturan keselamatan untuk kemudahan pengeluaran berbahaya di mana terdapat gas asli, mesin dan mekanisme dengan tekanan 120,000 Pa atau lebih tergolong dalam kelas bahaya kedua. Ini juga termasuk pemasangan untuk pengangkutan gas cecair (tekanan melebihi 160,000 Pa). Semua pemasangan lain, mengikut peraturan dan peraturan, tergolong dalam kumpulan 3.
Kelas bahaya dandang pemanasan dan pemasangan
Peralatan ini tergolong dalam kumpulan kemudahan pengeluaran berbahaya. Peraturan menyatakan bahawa peralatan rumah dandang yang membekalkan air panas kepada penduduk tergolong dalam kelas bahaya ketiga. Objek lain juga mungkin tergolong dalam kumpulan ini. Tekanan suasana kerja dalam peralatan tersebut boleh menjadi 160,000 Pa atau lebih, dan suhu kerja mencapai 250 darjah.
Kelasbahaya kemudahan perlombongan (lombong)
Menurut undang-undang semasa, lombong arang batu dan kemudahan industri lain diklasifikasikan sebagai kelas bahaya 1, kerana mereka mungkin mengalami letupan gas, pelepasan gas atau batu yang tidak dijangka, diisi dengan air dan sebagainya.
Kelas bahaya kedua hendaklah termasuk objek yang tidak disenaraikan dalam perenggan di atas. Sebagai peraturan, kumpulan ini termasuk lombong untuk perlombongan lubang terbuka dengan kadar keluaran batu yang ketara (minimum satu juta meter padu setahun).
Kelas ketiga harus termasuk lombong lubang terbuka dengan pengeluaran yang lebih sederhana - daripada seratus ribu hingga satu juta meter padu setahun.
Kedua-duanya dan kelas keempat bukan lombong lubang terbuka dengan jumlah pengeluaran yang agak kecil dan kecil setiap tahun (sehingga 100,000 m3).
