Majlis Tertinggi Privy telah diwujudkan selepas kematian Peter the Great. Penaklukan Catherine ke takhta menjadikannya perlu untuk mengaturnya untuk menjelaskan keadaan hal ehwal: permaisuri tidak dapat menguruskan aktiviti kerajaan Rusia.
Latar Belakang
Penubuhan Majlis Tertinggi Privy, seperti yang dipercayai ramai, sepatutnya "menenangkan perasaan tersinggung" golongan bangsawan lama, yang dikeluarkan daripada pengurusan tokoh yang belum lahir. Pada masa yang sama, bukan bentuk yang perlu diubah, tetapi sifat dan intipati kuasa tertinggi, kerana, setelah mengekalkan gelarannya, ia bertukar menjadi institusi negara.
Ramai ahli sejarah berpendapat bahawa kelemahan utama sistem kuasa yang dicipta oleh Peter yang agung ialah ketidakmungkinan untuk menggabungkan sifat kuasa eksekutif dengan prinsip kolegial, dan oleh itu Majlis Tertinggi Privy telah diasaskan.
Ternyata kemunculan badan penasihat tertinggi ini bukanlah hasil daripada konfrontasi kepentingan politik, tetapi satu keperluan yang dikaitkan dengan mengisi jurang dalam sistem Petrine yang lebih rendah padaperingkat pengurusan atasan. Hasil daripada aktiviti singkat Majlis itu tidak begitu ketara, kerana ia perlu bertindak serta-merta selepas era yang tegang dan aktif, apabila satu pembaharuan berjaya mengatasi yang lain, dan keseronokan yang kuat dirasai dalam semua bidang kehidupan awam.
Sebab penciptaan
Penciptaan Majlis Tertinggi Privy bertujuan untuk menyelesaikan tugas rumit reformasi Petrine yang masih belum diselesaikan. Aktiviti-aktivitinya jelas menunjukkan apa sebenarnya warisan Catherine yang telah diuji masa, dan apa yang harus disusun semula. Secara konsisten, Majlis Tertinggi mematuhi garis yang dipilih oleh Peter dalam dasar mengenai industri, walaupun secara keseluruhannya trend umum aktivitinya boleh digambarkan sebagai mendamaikan kepentingan rakyat dengan kepentingan tentera, menolak kempen ketenteraan yang meluas. dan tidak menerima sebarang pembaharuan berhubung dengan tentera Rusia. Pada masa yang sama, institusi ini bertindak balas dalam aktivitinya kepada keperluan dan kes yang memerlukan penyelesaian segera.
Ahli Majlis Tertinggi Privy
Februari 1726 adalah tarikh penubuhan institusi negara yang bermusyawarah tertinggi ini. Putera Yang Teramat Mulia, General Field Marshal Menshikov, Canselor Negeri Golovkin, Jeneral Apraksin, Count Tolstoy, Baron Osterman dan Putera Golitsyn dilantik sebagai anggotanya. Sebulan kemudian, Duke of Holstein, menantu Catherine, orang yang paling dipercayai Permaisuri, dimasukkan dalam komposisinya. Dari awal lagiahli badan tertinggi ini secara eksklusif pengikut Peter, tetapi tidak lama kemudian Menshikov, yang berada dalam buangan di bawah Peter the Second, menggulingkan Tolstoy. Selepas beberapa lama, Apraksin meninggal dunia, dan Duke of Holstein berhenti menghadiri mesyuarat sama sekali. Daripada ahli Majlis Tertinggi Privy yang mula dilantik, hanya tiga wakil kekal dalam barisannya - Osterman, Golitsyn dan Golovkin. Komposisi badan tertinggi musyawarah ini telah banyak berubah. Secara beransur-ansur, kuasa berpindah ke tangan keluarga raja yang berkuasa - Golitsyn dan Dolgoruky.
Aktiviti
Majlis Privy, atas perintah Maharani, juga ditaklukkan kepada Senat, yang pada mulanya dikurangkan sehingga mereka memutuskan untuk menghantar dekri dari Sinode yang sebelumnya sama dengannya. Di bawah Menshikov, badan yang baru diwujudkan itu cuba menyatukan kuasa kerajaan untuk dirinya sendiri. Para menteri, sebagai ahlinya dipanggil, bersama-sama dengan para senator bersumpah setia kepada permaisuri. Dilarang sama sekali untuk melaksanakan dekri yang tidak ditandatangani oleh Permaisuri dan ideanya, iaitu Majlis Tertinggi Privy.
Menurut wasiat Catherine the Great, badan inilah yang, semasa zaman kanak-kanak Peter II, diberi kuasa yang setara dengan kuasa penguasa. Walau bagaimanapun, Majlis Privy tidak mempunyai hak untuk membuat perubahan hanya dalam susunan pewarisan takhta.
Menukar bentuk kerajaan
Dari saat pertama penubuhan organisasi ini, ramai di luar negara meramalkan kemungkinan percubaan untuk menukar bentuk kerajaan di Rusia. Dan mereka betul. Apabila Peter II meninggal dunia, dan ia berlaku pada malam 19Januari 1730, walaupun dengan kehendak Catherine, keturunannya telah disingkirkan dari takhta. Alasannya adalah pemuda dan kesembronoan Elizabeth, pewaris termuda Peter, dan cucu mereka, anak Anna Petrovna. Persoalan pemilihan raja Rusia diputuskan oleh suara berpengaruh Putera Golitsyn, yang menyatakan bahawa perhatian harus diberikan kepada barisan kanan keluarga Petrine, dan oleh itu mencadangkan pencalonan Anna Ioannovna. Anak perempuan Ivan Alekseevich, yang telah tinggal di Courland selama sembilan belas tahun, sesuai dengan semua orang, kerana dia tidak mempunyai kegemaran di Rusia. Dia kelihatan mudah diurus dan patuh, tanpa kecenderungan untuk despotisme. Di samping itu, keputusan sedemikian adalah kerana penolakan Golitsyn terhadap reformasi Peter. Kecenderungan individu yang sempit ini disertai oleh rancangan "pemimpin tertinggi" yang telah lama ditunggu-tunggu untuk menukar bentuk kerajaan, yang, secara semula jadi, lebih mudah dilakukan di bawah pemerintahan Anna yang tidak mempunyai anak.
Keadaan
Mengambil kesempatan daripada situasi itu, "pemimpin tertinggi", setelah memutuskan untuk mengehadkan kuasa yang agak autokratik, menuntut Anna menandatangani syarat tertentu, yang dipanggil "Syarat". Menurut mereka, Majlis Tertinggi Privy yang sepatutnya mempunyai kuasa sebenar, dan peranan pemerintah dikurangkan kepada fungsi perwakilan sahaja. Bentuk kerajaan ini adalah baharu bagi Rusia.
Pada penghujung Januari 1730, permaisuri baharu menandatangani “Syarat” yang diberikan kepadanya. Mulai sekarang, tanpa kelulusan Majlis Tertinggi, dia tidak boleh memulakan peperangan, membuat perjanjian damai, memperkenalkan cukai baharu atau mengenakan cukai. Bukan pada diaMembelanjakan perbendaharaan mengikut budi bicara sendiri, kenaikan pangkat ke pangkat lebih tinggi daripada pangkat kolonel, gaji harta pusaka, merampas nyawa atau harta bangsawan tanpa dibicarakan, dan yang paling penting, pelantikan pewaris takhta.
Perjuangan untuk menyemak "Syarat"
Anna Ioannovna, setelah memasuki Takhta Ibu, pergi ke Katedral Assumption, di mana pegawai tertinggi negara dan tentera bersumpah setia kepada permaisuri. Sumpah itu, dalam bentuk baharu, telah dilucutkan daripada beberapa ungkapan bekas yang bermaksud autokrasi, dan ia tidak menyebut hak yang dikurniakan Organ Rahsia Tertinggi. Dalam pada itu, perjuangan antara kedua-dua parti - "pemimpin tertinggi" dan penyokong autokrasi - semakin sengit. P. Yaguzhinsky, A. Kantemir, Feofan Prokopovich dan A. Osterman memainkan peranan aktif dalam barisan yang terakhir. Mereka disokong oleh lapisan luas golongan bangsawan, yang ingin menyemak semula "Syarat". Ketidakpuasan hati disebabkan terutamanya oleh pengukuhan bulatan sempit ahli Majlis Privy. Di samping itu, dalam keadaan itu, kebanyakan wakil bangsawan, sebagai golongan bangsawan dipanggil pada masa itu, melihat niat untuk menubuhkan oligarki di Rusia dan keinginan untuk memberikan dua nama keluarga - Dolgoruky dan Golitsyn - hak untuk memilih raja dan tukar bentuk kerajaan.
Pembatalan "Syarat"
Pada Februari 1730, sekumpulan besar wakil bangsawan, menurut beberapa laporan, sehingga lapan ratus orang, datang ke istana untuk memberikan petisyen kepada Anna Ioannovna. Di antara mereka terdapat ramai pegawai pengawal. Dalam petisyen permaisuri dinyatakanpermintaan segera, bersama-sama dengan golongan bangsawan, untuk sekali lagi menyemak semula bentuk kerajaan untuk menjadikannya menyenangkan kepada seluruh rakyat Rusia. Anna, berdasarkan wataknya, agak teragak-agak, tetapi kakaknya, Ekaterina Ioannovna, memaksanya untuk menandatangani petisyen itu. Di dalamnya, para bangsawan meminta untuk menerima autokrasi sepenuhnya dan memusnahkan perkara "Syarat".
Anna, dengan syarat baharu, mendapat persetujuan daripada "pemimpin tertinggi" yang keliru: mereka tidak mempunyai pilihan selain menganggukkan kepala tanda bersetuju. Menurut seorang kontemporari, mereka tidak mempunyai pilihan lain, kerana walaupun sedikit tentangan atau ketidaksetujuan, pengawal akan menerkam mereka. Anna secara terbuka mengoyakkan bukan sahaja "Syarat" dengan senang hati, tetapi juga surat penerimaannya sendiri untuk mata mereka.
Pengakhiran yang memalukan kepada ahli Majlis
Pada 1 Mac 1730, atas syarat autokrasi sepenuhnya, rakyat sekali lagi mengangkat sumpah kepada Permaisuri. Dan hanya tiga hari kemudian, Manifesto 4 Mac memansuhkan Majlis Tertinggi Privy.
Nasib bekas ahlinya berbeza. Putera Golitsyn dipecat, dan selepas beberapa lama dia meninggal dunia. Abangnya, serta tiga daripada empat Dolgorukov, telah dihukum mati semasa pemerintahan Anna. Penindasan itu hanya menyelamatkan satu daripada mereka - Vasily Vladimirovich, yang, di bawah Elizabeth Petrovna, telah dibebaskan, kembali dari buangan dan, lebih-lebih lagi, dilantik sebagai ketua kolegium tentera.
Osterman semasa pemerintahan Maharani Anna Ioannovna berada di jawatan negeri yang paling penting. Lebih-lebih lagi, pada 1740-1741 dia secara ringkas menjadipemerintah de facto negara itu, tetapi akibat satu lagi rampasan kuasa istana, dia dikalahkan dan diasingkan ke Berezov.
