Jeneral Negeri telah ditubuhkan oleh Raja Perancis Philip IV pada tahun 1302. Ini dilakukan untuk mendapatkan sokongan dalam menghadapi estet yang berpengaruh untuk melawan Pope Boniface VIII. Jeneral Negeri terdiri daripada tiga dewan, di mana penduduk kota, pendeta dan bangsawan duduk. Pada mulanya, dua yang terakhir direkrut oleh raja. Walau bagaimanapun, pada penghujung abad ke-15, mereka menjadi elektif.
Prinsip membuat keputusan
Sejarah Perancis mengatakan bahawa setiap isu telah dipertimbangkan oleh setiap dewan perhimpunan secara berasingan. Keputusan itu dibuat dengan undi majoriti. Ia akhirnya diluluskan pada mesyuarat bersama tiga dewan. Dan setiap daripada mereka hanya mempunyai satu undi. Di bawah keadaan sedemikian, golongan istimewa (bangsawan, paderi) sentiasa menerima majoriti. Tiada kos untuk mereka bersetuju sesama mereka.
Kekerapan konvokesyen
Jeneral Estet di Perancis bukanlah sebuah badan tetap, seperti Parlimen di Britain. Kekerapan konvokesyen mereka belum ditetapkan. Raja mengumpulkan negeri-negeri mengikut budi bicaranya sendiri. Konvokesyen Jeneral Estet paling kerap berlaku pada masa pelbagai pergolakan dan ketidakstabilan politik. Senarai perbincangansoalan dan tempoh mesyuarat ditentukan oleh raja.
Sebab utama untuk bersidang
Jeneral Negeri telah bersidang untuk menyatakan pendapat estet mengenai perkara seperti mengisytiharkan perang, berdamai, dan topik penting lain. Raja kadang-kadang berunding, mengetahui kedudukan perhimpunan pada pelbagai rang undang-undang. Bagaimanapun, keputusan Jeneral Negeri tidak mengikat dan bersifat nasihat. Sebab yang paling biasa untuk memanggil mesyuarat adalah keperluan mendesak Mahkota untuk wang. Raja-raja Perancis sering berpaling ke estet untuk mendapatkan bantuan kewangan. Mesyuarat membincangkan cukai seterusnya, yang pada masa itu diperkenalkan hanya untuk satu tahun. Hanya pada tahun 1439, Raja Charles VII menerima kebenaran untuk mengenakan bayaran tetap - talis diraja. Walau bagaimanapun, jika ia melibatkan sebarang cukai tambahan, adalah perlu untuk mengutip semula Jeneral Negeri.
Hubungan antara Mahkota dan Majelis
Jeneral negeri sering menghadap raja-raja dengan keluhan, bantahan dan permintaan. Sudah menjadi kebiasaan mereka membuat pelbagai cadangan, mengkritik tindakan pembesar dan pentadbiran diraja. Tetapi oleh kerana terdapat kaitan langsung antara permintaan Jeneral Negeri dan keputusan undian mereka mengenai pembiayaan yang diminta oleh raja, yang kedua sering mengalah kepada mereka.
Perhimpunan secara keseluruhan bukanlah alat kuasa diraja yang biasa, walaupun ia membantunya mengukuhkan kedudukannya di negara ini dan menguatkan dirinya. Negeri seringmenentang Mahkota, tidak mahu membuat keputusan yang diperlukannya. Apabila perhimpunan kelas menunjukkan watak, raja-raja menghentikan konvokesyennya untuk masa yang lama. Sebagai contoh, untuk tempoh 1468-1560. negeri-negeri itu berhimpun sekali sahaja, pada tahun 1484.
Konflik antara roy alti dan Jeneral Negeri
Roy alti hampir selalu meminta keputusan yang tepat daripada Jeneral Negeri. Tetapi ini tidak bermakna bahawa perhimpunan sentiasa tunduk tanpa syarat kepada raja-raja. Konflik paling serius antara diraja dan negeri bermula sejak 1357. Ia berlaku semasa pemberontakan bandar di Paris, ketika Raja Johann menjadi tawanan British.
Kerja-kerja Jeneral Negeri dihadiri terutamanya oleh wakil-wakil penduduk bandar. Mereka membangunkan program pembaharuan, yang dipanggil "Ordinan Perarakan Besar". Sebagai pertukaran untuk pembiayaan yang diberikan kepada pihak berkuasa, mereka menuntut kutipan cukai dan perbelanjaan dana dikawal oleh perhimpunan yang sepatutnya membincangkan isu-isu ini tiga kali setahun tanpa kebenaran raja. Pembaharu dipilih daripada peserta, yang dikurniakan kuasa darurat: hak untuk mengawal aktiviti pegawai diraja, memecat mereka dan menghukum mereka (sehingga hukuman mati). Tetapi percubaan Jeneral Negeri untuk menundukkan kewangan tidak berjaya. Selepas penindasan pemberontakan di Paris dan pemberontakan petani Jacquerie, mahkota menolak semua tuntutan reformasi.
Kuasa timbalan menteri
Timbalan menteri yang dipilih mempunyai mandat yang penting. Kedudukan mereka dalam semua isu adalah jelasdikawal oleh arahan pengundi. Selepas timbalan itu pulang dari mesyuarat ini atau itu, dia diwajibkan melaporkan kepada pengundinya.
Pertemuan tempatan
Di kawasan tertentu di negara ini (Flanders, Provence) pada akhir abad XIII. perhimpunan kelas tempatan mula terbentuk. Pada mulanya mereka dipanggil majlis, parlimen, atau hanya wakil tiga ladang. Walau bagaimanapun, pada abad ke-15, istilah "negeri" telah bertapak kukuh di dalamnya. Pada masa ini mereka sudah tersedia di hampir semua wilayah. Dan pada abad ke-16, perkataan "provinsi" mula ditambah kepada istilah "negeri". Kelas petani tidak dibenarkan dalam mesyuarat. Tidak jarang raja-raja menentang negeri-negeri serantau tertentu apabila mereka terlalu dipengaruhi oleh golongan bangsawan feudal tempatan. Contohnya, dalam Languedoc, Normandy, dsb.
Sebab kehilangan kepentingan oleh Jeneral Negeri
Jeneral negeri-negeri telah diwujudkan dalam keadaan apabila kuasa raja-raja feudal yang besar tidak kurang daripada kuasa raja itu sendiri. Perhimpunan itu merupakan pengimbang yang mudah kepada raja-raja tempatan. Pada masa itu, mereka mempunyai tentera sendiri, menempa syiling mereka sendiri dan bergantung sedikit kepada Mahkota. Walau bagaimanapun, kuasa diraja semakin kuat dari semasa ke semasa. Raja-raja Perancis secara beransur-ansur meningkatkan pengaruh mereka, membina menegak berpusat.
Pada abad ke-15, berdasarkan kuria diraja, sebuah Majlis Besar telah diwujudkan, yang termasuk ahli legal, serta 24 wakil tertinggi golongan bangsawan rohani dan sekular. Ia bertemu setiap bulan, tetapi keputusan itu bersifat nasihat. Pada abad yang sama, jawatan leftenan jeneral muncul. Mereka dilantik oleh raja daripada kalangan wakil golongan bangsawan tertinggi untuk menguruskan wilayah atau kumpulan bailjas. Pemusatan juga menjejaskan bandar. Raja-raja mendapat peluang untuk menyekat rakyat dalam pelbagai hak, menukar piagam yang dikeluarkan sebelum ini.
Mahkota juga menyatukan badan kehakiman. Ini memungkinkan untuk mengurangkan pengaruh paderi. Hak untuk mengutip cukai kekal mengukuhkan lagi kuasa diraja. Charles VII menganjurkan tentera tetap dengan rantaian perintah yang jelas dan kepimpinan berpusat. Dan ini membawa kepada fakta bahawa Perancis zaman pertengahan menjadi kurang bergantung kepada raja-raja feudal yang besar.
Garison tetap dan formasi tentera muncul di semua wilayah. Mereka sepatutnya menghentikan sebarang keingkaran dan ucapan tuan-tuan feudal tempatan. Dengan ketara meningkatkan pengaruh ke atas hal ehwal awam Parlimen Paris. Mahkota itu juga menubuhkan Majlis Kenamaan, di mana hanya wakil tertinggi ladang (kecuali petani) duduk. Dengan persetujuannya, cukai baharu boleh diperkenalkan. Hasil daripada pengukuhan kuasa diraja, Jeneral Negeri di Perancis secara beransur-ansur kehilangan kepentingan mereka.
