Tsar Ivan IV memasuki sejarah Rusia dengan nama samaran The Terrible, dan terdapat alasan yang baik untuk itu, namun, untuk mendapatkan gambaran objektif tentang pemerintahannya, seseorang harus mengambil kira beberapa reformasi negara. dijalankan olehnya, kebanyakannya sangat progresif. Salah satunya ialah reformasi Zemsky, yang termasuk pemansuhan pemberian makan (1556) dan sebahagian besarnya mengehadkan sewenang-wenangnya pihak berkuasa tempatan. Apakah inovasi ini?
Beban rakyat
Sebelum memulakan perbualan tentang pemansuhan penyusuan yang dijalankan pada tahun 1556, kita harus memikirkan dengan lebih terperinci tentang maksud istilah ini sendiri, atau lebih tepatnya, mengenai ciri-ciri kerajaan tempatan yang dikaitkan dengannya. Hakikatnya ialah seawal pertengahan abad ke-11, satu amalan telah ditubuhkan di Rusia apabila putera besar dan khusus memaksa penduduk tanah yang tertakluk kepada mereka untuk menyokong pegawai (gabenor putera raja) dengan perbelanjaan mereka sendiri dan, semasa sepanjang hayat perkhidmatan, bekalkan mereka dengan makanan, serta segala-galanya, apa yang perlu untuk hidup.
Borang inisokongan material gabenor diraja dikenali sebagai "makan" dan berlangsung sehingga pertengahan abad XVI. Perlu diingatkan bahawa dalam tempoh awal ia tidak merebak ke seluruh wilayah Rusia, dan selain itu, ia bersifat episodik. Namun, lama kelamaan, birokrasi yang diamalkan telah merasakan manfaatnya dan berusaha sedaya upaya untuk menyebarkannya ke mana-mana. Bagi pembatalan penyusuan pada tahun 1556, ia adalah tindakan paksa, sebabnya akan dibincangkan di bawah.
Pemerasan Perundangan
Jusifikasi undang-undang untuk "makanan" ialah koleksi undang-undang yang muncul di Rusia pada awal abad ke-11 dan dipanggil "Kebenaran Rusia". Ia mengandungi senarai terperinci semua norma undang-undang yang ditetapkan pada masa itu di wilayah yang tertakluk kepada putera-putera Kievan. Dokumen ini antara lain menunjukkan kategori pegawai yang diberi hak untuk menerima elaun daripada penduduk dalam bentuk makanan untuk diri sendiri dan orang suruhan mereka. Kesan undang-undang meluas terutamanya kepada pegawai yang aktivitinya dikaitkan dengan pembinaan bandar baharu dan kutipan cukai yang memihak kepada perbendaharaan.
Walaupun fakta bahawa pemansuhan pemberian makanan (1556) adalah salah satu pembaharuan progresif yang dijalankan oleh Ivan the Terrible, secara umum diterima bahawa dalam tempoh abad XII-XIV bentuk susunan pentadbiran ini. radas memainkan peranan yang sangat positif dalam organisasi kerajaan tempatan.
Memberi makan pegawai yang tidak pernah puas
Menurut tradisi yang ditetapkan ketika itu, Grand Dukes mengarahkanpengurusan bandar dan volost kepada gabenor mereka, serta kepada orang perkhidmatan bawahan mereka - tiuns. Pada masa yang sama, penduduk tempatan diwajibkan untuk menyokong mereka dan tiga kali setahun - pada Paskah, Krismas dan Hari Peter, disambut pada 29 Jun (12 Julai) - untuk membekalkan bekalan makanan yang diperlukan oleh mereka sendiri, serta ahli keluarga dan ramai hamba.
Makanan biasa-biasa sahaja, tetapi selain itu, terdapat juga entri kononnya. Penduduk bandar dan penduduk kampung sepatutnya membawa pegawai yang baru dilantik itu ke halaman rumah sebaik tiba di balai bertugas. Makanan pengenalan juga dibekalkan dengan stok daging, roti, ikan dan produk lain. Makanan untuk kuda dan pelbagai haiwan isi rumah pegawai - lembu, babi, kambing, dll. adalah artikel yang berasingan. Dari akhir abad ke-16, cukai makanan digantikan dengan wang tunai, dan syiling bersuara mengalir ke dalam dompet gabenor putera raja. Pada masa penyusuan dibatalkan pada tahun 1556, amalan ini diterima secara universal.
Palung makan untuk pegawai rasuah
Walaupun fakta bahawa "makanan" secara keseluruhannya sepadan dengan tindakan normatif pada masa itu, jumlah khusus mereka tidak ditetapkan, yang membuka kemungkinan untuk semua jenis penyalahgunaan di pihak gabenor Grand Duke. Untuk mengelakkan ini, pada pertengahan abad ke-15, pihak berkuasa Moscow membuat percubaan untuk mengawal saiz kandungan birokrasi dan juga memperkenalkan amalan mengeluarkan "surat berkanun yang diberi makan", yang menunjukkan siapa dan berapa banyak makanan dan wang tunai. kerana. Namun, untuk ituPada masa itu, rasuah di kalangan orang perkhidmatan mengambil skala yang begitu luas sehingga pekeliling putera yang dihantar ke tempat-tempat itu tidak dapat membetulkan keadaan. Permintaan haram semakin meningkat dan diancam dengan letupan sosial.
reformasi tsarist
Menjelang pertengahan abad ke-16, keadaan telah merosot sehingga satu-satunya cara untuk menstabilkan ia boleh menjadi pembatalan sepenuhnya atau sekurang-kurangnya sebahagian daripada penyusuan. Pada tahun 1556, Tsar Ivan the Terrible melaksanakan pembaharuan Zemskynya yang terkenal, yang sebahagian besarnya mengubah susunan kerajaan tempatan dan menyumbang kepada pengukuhan kuasa negara berpusat.
Menurut salah satu peruntukannya, pegawai di semua peringkat dipindahkan ke sokongan negara, dan mereka dilarang memungut cukai daripada penduduk yang memihak kepada mereka. Walau bagaimanapun, walaupun pemberian makanan telah dibatalkan pada tahun 1556, namun, sehingga akhir abad ke-16, kambuhnya muncul di seluruh Rusia. Ini dibuktikan dengan banyak dokumen sejarah yang masih wujud sehingga hari ini.
Inisiatif Boris Godunov
Adalah juga diperhatikan bahawa walaupun dalam tempoh kemudian, apabila organisasi kuasa negara itu sendiri berubah secara radikal, dan makan dalam bentuk asalnya menjadi perkara yang lepas, semua kesusahan yang berkaitan dengan penyelenggaraan birokrasi telah masih ditugaskan kepada rakyat jelata. Hanya bentuk luaran levi telah berubah.
Oleh itu, salah satu dekri Boris Godunov, secara berterusan, tetapi tidak berjaya cuba untuk progresifpembaharuan untuk menyelaraskan proses mengurus sebuah negeri yang besar, sistem cukai telah ditubuhkan - "perladangan makan", bertujuan untuk mengekalkan birokrasi. Orang ramai masih dikenakan dana yang diperlukan untuk penyelenggaraannya, tetapi ini dilakukan dengan lebih betul, yang bagaimanapun, tidak mengubah intipati perkara itu, tetapi agak merumitkan keadaan.
Menurut peraturan baru, wang daripada penduduk, sebelum dimasukkan ke dalam poket pegawai, pergi ke perbendaharaan, dan hanya dari sana ia dihantar kepada penerimanya. Keputusan yang kelihatan munasabah dalam amalan ini adalah sebab kemunculan satu siri perantara antara "pemenang roti" dan mereka yang mereka sokong, dan oleh itu melibatkan kos tambahan yang ditanggung oleh rakyat. Oleh itu, pemansuhan "makanan" yang diisytiharkan dalam dokumen 1556 tidak dilaksanakan sepenuhnya sama ada dalam tempoh itu atau pada tahun-tahun berikutnya, dan ia mengambil banyak masa dan usaha untuk melaksanakannya.
