Pertengahan 1980-an membawa perubahan radikal kepada USSR. Ideologi kesedaran sosial berhubung dengan struktur dan harta sosial, negara dan sistem politik mengalami transformasi yang mendalam. Rejim komunis semakin runtuh.
Ideologi baharu
Keruntuhan Kesatuan Soviet membawa kepada pembentukan negara-negara merdeka berdasarkan bekas republik. Rusia tidak terkecuali. Pembentukan ideologi masyarakat sivil baru, lapisan kelas dan pluralisme politik berlaku. Permulaan transformasi ini dalam sejarah ialah Mac-April 1985.
Negara telah mengikuti kursus yang dipanggil "Strategi Pecutan", bertujuan untuk pembangunan sosio-ekonomi. Tema utama pembangunan ialah kemajuan saintifik dan teknologi, digabungkan dengan kelengkapan semula teknikal kejuruteraan mekanikal dan pengaktifan faktor manusia.
M. Gorbachev menyeru penggunaan meluas rizab tersembunyi, penggunaan maksimum kapasiti pengeluaran, organisasi kerja berbilang syif mereka, dan pengukuhan tenaga kerjaberdisiplin, menarik inovator, mengukuhkan kawalan ke atas kualiti produk, memperkenalkan dan membangunkan persaingan sosial.
Selain menjadikan strategi pecutan berfungsi dengan berkesan, kempen anti-alkohol telah diperkenalkan. Langkah sedemikian sepatutnya memastikan ketenangan sosial dan meningkatkan produktiviti buruh.
Kawalan
Untuk mengawal dan meningkatkan kualiti produk, pihak berkuasa baharu telah diwujudkan - penerimaan negara. Sudah tentu, ini memerlukan peningkatan dalam peralatan pentadbiran dan peningkatan dalam kos bahan. Walaupun, sejujurnya, kualiti produk daripada langkah sedemikian tidak banyak bertambah baik.
Masa telah menunjukkan bahawa strategi pecutan tidak menggunakan insentif ekonomi, tetapi pertaruhan tradisional terhadap semangat pekerja, yang tidak membawa banyak kejayaan. Di samping itu, peningkatan operasi peralatan, yang tidak disokong oleh tahap kelayakan baharu pakar yang bersedia untuk inovasi teknikal, membawa kepada peningkatan dalam kemalangan dalam pengeluaran.
Salah satu akibat malapetaka ini ialah letupan di loji kuasa nuklear Chernobyl. Ia adalah April 1986. Berjuta-juta orang telah terdedah kepada pencemaran radioaktif.
Apakah itu strategi pecutan?
Ini adalah takrifan perjalanan ekonomi negara, yang merangkumi satu set langkah yang agak kompleks yang bertujuan untuk penambahbaikan sistematik dan menyeluruh dalam bidang kehidupan masyarakat. Agar segala-galanya dapat dijalankan mengikut rancangan, kemajuan diperlukan. Perhubungan Awam. Pertama sekali, bentuk dan kaedah kerja institusi ideologi dan politik perlu dikemas kini.
Selain itu, strategi pecutan ialah takrifan kursus negara sedemikian, yang bertujuan untuk memusnahkan genangan, konservatisme yang menentukan dan, akibatnya, pendalaman demokrasi sosialis.
Sebarang inersia menghalang kemajuan sosial. Ia adalah perlu untuk membangkitkan kreativiti hidup di kalangan orang ramai, untuk memaksa masyarakat memanfaatkan sepenuhnya peluang dan kelebihan besar sistem sosialis.
Kegagalan
Setahun selepas strategi pecutan diisytiharkan di negara ini, menjadi jelas bahawa rayuan sahaja, malah yang sangat menarik, tidak akan dapat memperbaiki keadaan ekonomi di negeri ini.
Keputusan telah dibuat untuk mengusahakan program pembaharuan ekonomi. Ahli ekonomi terkenal yang telah lama menganjurkan pembaharuan (L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin, dan lain-lain) terlibat dalam pembangunannya. Ia adalah tahun 1987. Ahli ekonomi terpaksa membangunkan dan mencadangkan projek pembaharuan dalam masa yang singkat, yang termasuk perubahan berikut:
- lebih sara diri untuk perusahaan, pengenalan prinsip pembiayaan sendiri, pembiayaan sendiri;
- pembangunan koperasi sebagai satu cara untuk memulihkan sektor swasta dalam ekonomi;
- menamatkan monopoli dalam perdagangan asing;
- pembangunan integrasi mendalam ke dalam pasaran global;
- pengurangan kementerian, jabatan dan pengukuhan perkongsian;
- kesaksamaanladang kolektif, ladang negeri, kompleks pertanian, penyewa, koperasi, ladang.
Projek baharu
Memandangkan sebab jelas kegagalan strategi pecutan, kepimpinan negara meluluskan projek baru yang dibangunkan, bagaimanapun, dengan beberapa pelarasan. Ia adalah musim panas tahun 1987. Pada masa yang sama, undang-undang yang mengawal selia kerja perusahaan milik negara telah diterima pakai. Ia menjadi dokumen utama pembaharuan baharu.
Apakah sebab kegagalan strategi pecutan yang bertujuan untuk transformasi yang mendalam dalam bidang ekonomi? Ini termasuk:
- penurunan harga minyak dan produk minyak, yang menjejaskan pengisian bajet negara;
- ikatan hutang atas pinjaman asing;
- kempen yang dipanggil "anti-alkohol".
Selepas reformasi baru 1987 bermula, tiada perubahan nyata dalam ekonomi lagi. Pengisytiharan strategi pecutan tidak memulakan mekanisme yang sepatutnya dihidupkan. Tetapi kita boleh mengatakan bahawa salah satu hasilnya adalah permulaan reformasi, yang membawa kepada kemunculan sektor swasta. Perlu diingat bahawa proses ini panjang dan sukar. Pada Mei 1988, undang-undang telah diwujudkan untuk aktiviti swasta, yang membuka kemungkinan bekerja di lebih daripada 30 jenis pengeluaran. Sudah pada musim bunga tahun 1991, lebih daripada 7 juta orang telah bekerja di koperasi, dan 1 juta telah bekerja sendiri.
Pengubahan wang haram
Salah satu fakta pada masa itu ialah pengesahan ekonomi bayangan. Tempat istimewa di dalamnya diduduki oleh wakil-wakil nomenklatura, yang mengumpul dana melalui rasuah dan penyelewengan. Malah mengikutMenurut anggaran yang paling konservatif, maka sehingga 90 bilion rubel "dicuci" setiap tahun di sektor swasta. setiap tahun. Betapa mengejutkan jumlah ini boleh dinilai dengan melihat harga yang wujud sebelum 1992-01-01
Walaupun gagal, strategi pecutan adalah laluan yang menentukan dalam sejarah negara pasca-Soviet, yang, terima kasih kepada pembaharuan yang mengikutinya, membuka jalan ke dunia ekonomi baharu. Apabila kemunduran melanda sektor awam, Gorbachev menjadi lebih berorientasikan pasaran. Bagaimanapun, semua yang dicadangkannya tidak sistematik.
Mungkin pilihannya tepat dari awal: negara memerlukan strategi pecutan. Ini dalam sejarah pembangunan selanjutnya negeri sepatutnya memainkan peranan sebagai insentif yang kuat untuk kejayaan ekonomi. Walau bagaimanapun, hasilnya bukan sahaja mengecewakan, tetapi juga membawa kepada akibat yang membawa maut. Gema pilihan oleh Gorbachev ini masih terasa.
Peralihan kepada ekonomi pasaran
Mari kita kembali kepada peristiwa pada masa itu. Jun 1990 Soviet Tertinggi USSR. Satu resolusi telah diterima pakai yang meluluskan konsep peralihan kepada ekonomi pasaran terkawal. Selepas itu, undang-undang yang berkaitan telah diterima pakai, memperuntukkan pemindahan perusahaan perindustrian untuk disewa, desentralisasi, penubuhan syarikat saham bersama, denasionalisasi harta, pembangunan keusahawanan dan bidang lain yang serupa.
Namun, strategi mempercepatkan pembangunan sosio-ekonomi dengan pembaharuan seterusnya tidak berjalan seperti yang diharapkan. Pelaksanaan kebanyakan aktiviti telah ditangguhkan: apa sehingga 1991, apa sehingga 1995, dan apadan untuk tempoh yang lebih lama.
Apa yang menghalang?
Gorbachev takut kepada golongan konservatif dan letupan sosial. Pembaharuan dasar kredit dan harga sentiasa ditangguhkan. Semuanya membawa kepada krisis yang semakin mendalam dalam ekonomi negeri. Untuk masa yang singkat, negara mengikuti kursus yang dicadangkan oleh strategi pecutan. Setahun, hanya setahun, dasar ekonomi sebegitu, dan struktur keseluruhannya retak di jahitan.
Reformasi adalah separuh hati. Pertanian tidak terkecuali. Pajakan tanah melibatkan penamatan kontrak selama 50 tahun dengan keupayaan untuk melupuskan sepenuhnya produk yang dihasilkan. Pada masa yang sama, ladang kolektif yang memiliki tanah itu tidak berminat dengan pembangunan pesaing. Sebagai contoh, pada awal musim panas 1991, hanya 2% daripada tanah telah diusahakan di bawah terma pajakan. Mengenai penternakan lembu, perbezaan hanya 1%. Hanya 3% daripada ternakan dipelihara. Lebih-lebih lagi, walaupun ladang kolektif itu sendiri tidak mendapat kemerdekaan sebenar. Mereka kekal di bawah jagaan berterusan pihak berkuasa daerah.
Penggunaan faktor manusia yang lebih baik merupakan bahagian penting dalam konsep strategi pecutan. Pembangunan sosio-ekonomi ketinggalan. Asas strategi sebegitu seharusnya adalah pengukuhan keseluruhan sistem sosial dan pengeluaran.
Tugas, yang tersirat oleh konsep strategi dalam mencari penyelesaiannya, melalui hampir semua peringkat pengurusan. Oleh itu, adalah perlu untuk mengambil kira kerja semua jabatan. Tepat sekalioleh itu, pelaksanaan strategi sedemikian adalah kerja yang sangat sukar dan memakan masa, terutamanya apabila negeri mempunyai skala sedemikian.
Terdapat banyak kesilapan dalam menguruskan ekonomi negara. Oleh itu, tiada satu pun daripada pembaharuan yang dimulakan oleh strategi pecutan telah menghasilkan keputusan yang positif sepanjang tahun perestroika.
Sejak 1988, pengeluaran dalam pertanian telah dikurangkan, dan sejak 1990 proses yang sama telah diperhatikan dalam industri. Sejak tahun 1947, orang ramai tidak ingat apa itu catuan makanan. Dan di sini, walaupun di Moscow, terdapat kekurangan produk makanan asas, yang membawa kepada pengenalan norma untuk pengedarannya.
Taraf hidup penduduk mula jatuh dengan cepat. Dalam keadaan sebegitu, rakyat semakin kurang mempercayai kemampuan aparat pentadbiran negara untuk menyelesaikan masalah yang timbul. Pada tahun 1989, mogok pertama telah pun bermula. Fenomena seperti keburukan pemisahan negara mula diperhatikan, yang tidak boleh tidak menjejaskan keadaan ekonomi negeri.
Konsep strategi
Hari ini, pelajar ekonomi, sosiologi dan sains politik untuk menjawab soalan: "Tentukan konsep strategi pecutan", sudah cukup untuk menunjukkan satu set tindakan yang menyumbang kepada peningkatan aktiviti dalam perniagaan, bidang kewangan dan organisasi, pembangunan dasar yang sesuai, penciptaan tuas motivasi dan budaya sosial yang bertujuan untuk mencapai hasil yang diharapkan sebanyak mungkin. Konsep-konsep ini sekarangdianggap bukan sahaja dalam konteks pentadbiran awam, tetapi juga sebagai bahagian pengurusan yang paling penting dalam organisasi individu.
Adalah jelas bahawa semasa perestroika dan kini tuas strategi yang berbeza harus digunakan. Pecutan kemudian adalah slogan motivasi yang diisytiharkan Gorbachev. Hari ini, istilah ini digunakan dengan lebih meluas, sehinggalah ke bidang teknologi maklumat dan perisian.
Konsep itu sendiri mempunyai tafsiran yang berbeza. Berikut ialah beberapa daripada mereka menerangkan tentang pelaksanaan strategi itu:
- adalah transformasi keputusan strategik kepada pelan operasi;
- ini berkaitan secara langsung dengan amalan pemasaran, proses organisasi, dengan pembangunan program pemasaran khusus dan pelaksanaannya;
- ini ialah campur tangan pengurusan yang bertujuan untuk memastikan aktiviti organisasi yang diselaraskan dan koheren, dengan mengambil kira semua niat strategik;
- ini adalah keseluruhan semua aktiviti, pilihan peluang untuk pelaksanaan pelan strategik, dengan mengambil kira dasar organisasi.
Tugas mana-mana pelaksanaan strategi adalah untuk memahami dengan jelas perkara yang diperlukan untuk menjadikan semuanya berfungsi dan memenuhi tarikh akhir untuk pelaksanaan tindakan yang dirancang.
Seni pengurusan adalah menilai dengan betul tindakan untuk menentukan tempat, prestasi profesional dan keputusan. Kerja melaksanakan strategi pada mulanya adalah kawasan pentadbiran.
Jika kita menganggap zaman perestroika dari kedudukan moden, maka anda mula memahamibahawa sebab utama kegagalan strategi pecutan itu ialah ketidakselarasan tindakan kepimpinan utama negara, ketidaktentuan dalam haluan yang betul diambil, pelbagai ketakutan dan kewaspadaan yang keterlaluan. Kursus ini mengumumkan keputusan berprofil tinggi, tetapi tidak mempunyai kerja yang diselaraskan dengan baik bagi setiap mekanisme. Di samping itu, seperti yang dinyatakan di atas, terdapat kelemahan yang ketara dalam latihan profesional: kedua-dua pengurus dan pakar yang sangat khusus dalam pelbagai bidang pengeluaran.
Pada masa itu, strategi pecutan termasuk tidak begitu banyak arahan sebenar untuk bertindak tetapi memotivasikan slogan kesedaran awam. Tiada pelan tindakan yang jelas. Ahli ekonomi berada dalam ketegangan, mencari jalan sebenar keluar dari situasi kritikal. Yang lama hampir mati, dan yang baru tidak dapat hidup dan berbuah. Peralihan kepada ekonomi pasaran boleh dibandingkan dengan kelahiran yang berlarutan dan menyakitkan yang dilakukan oleh pakar yang tidak terlatih.
Peruntukan strategi moden
Hari ini, pengalaman terkumpul, bersama-sama dengan analisis maklumat, memungkinkan untuk mengenal pasti langkah asas yang diperlukan untuk melaksanakan strategi yang digariskan. Peringkat utama pelaksanaannya adalah seperti berikut:
- pengiktirafan hakikat bahawa perubahan strategik diperlukan berkaitan struktur organisasi, budaya masyarakat dan teknologi yang digunakan;
- mengenal pasti tugas utama dalam pengurusan;
- menguruskan pelaksanaan objektif strategi, yang termasuk perancangan, belanjawan, tindakan kakitangan dan pengurus serta semua dasar organisasi;
- organisasikawalan strategik;
- penilaian keberkesanan keputusan.
Difahamkan bahawa kepimpinan dalam mana-mana struktur memainkan peranan yang menentukan, dan bukan sahaja dalam pembangunan, tetapi juga dalam pelaksanaan strategi yang dirangka. Pengurusan atasan memikul tanggungjawab penuh untuk langkah-langkah tindak balas kepada keadaan luaran dan dalaman, serta untuk pelaksanaan praktikal matlamat yang ditetapkan. Sudah tentu, kadangkala pengurusan kanan terpaksa menghadapi keperluan untuk membuat keputusan yang sukar dan membuat pilihan yang sukar. Pada masa yang sama, ia terlibat dalam pengurusan aktiviti harian. Dan ini, seterusnya, memberikan secara kolektif bentuk tertentu kepada keseluruhan struktur organisasi dan mempengaruhi sifat dan kerumitan masalah dan alternatif yang timbul.
Hasil akhir bergantung pada cara pengurus mengurus keseluruhan proses pelaksanaan strategi. Selain itu, beberapa faktor masih mempengaruhinya:
- pengalaman dan kepakaran mereka;
- pemimpin - pemula atau veteran dalam bidang;
- hubungan peribadi dengan pekerja lain;
- kemahiran untuk mendiagnosis situasi dan menyelesaikan isu bermasalah;
- kemahiran interpersonal dan pentadbiran;
- kuasa dan kuasa yang mereka ada;
- gaya pengurusan;
- melihat peranan anda dalam keseluruhan proses pelaksanaan strategi.
Berdasarkan penyelidikan, lima pendekatan utama telah dicadangkan untuk memastikan matlamat itu direalisasikan. Pendekatan ini dipilih sedemikian rupa untuk memilih daripada yang paling mudah, apabilapekerja menerima bimbingan, sehingga yang paling sukar, apabila perlu menyediakan pakar yang mampu merumus dan melaksanakan strategi itu sendiri.
Dalam setiap pendekatan, pengurus memainkan peranan yang berbeza dan menggunakan kaedah pengurusan strategik yang berbeza. Pendekatan mempunyai nama berikut:
- perintah;
- perubahan organisasi;
- kolaboratif;
- budaya;
- cressive.
Dalam pendekatan berpasukan, pemimpin memberi tumpuan kepada merangka strategi menggunakan logik dan analisis yang ketat. Selepas memilih pilihan, pengurus membawa tugas kepada orang bawahan dengan arahan yang jelas untuk tindakan. Pendekatan ini membantu memfokuskan semua tindakan pada perspektif strategik.
Pendekatan perubahan organisasi memfokuskan pada mendapatkan keseluruhan struktur organisasi untuk melaksanakan strategi. Pengurus meneruskan daripada fakta bahawa strategi pada mulanya dirumus dengan betul. Mereka melihat tugas mereka sebagai membimbing organisasi ke arah matlamat baharu.
Pendekatan kolaboratif menganggap bahawa pengurus bertanggungjawab ke atas strategi, mengumpulkan sekumpulan pengurus lain untuk membuat sumbang saran bagi merumus dan melaksanakan matlamat.
Budaya memperkasakan kolaboratif dengan membawa masuk ke peringkat bawahan organisasi.
Pendekatan silang mengandaikan bahawa pemimpin terlibat dalam merangka dan melaksanakan strategi pada masa yang sama.
