Hak, kebebasan manusia adalah nilai tertinggi dalam masyarakat kita. Tidak kurang antaranya ialah hak untuk hidup dalam keadaan yang menggalakkan. Untuk tujuan pematuhannya konsep kawalan awam ekologi digubal. Melaluinya (mungkin) akan dapat menyelesaikan masalah fungsi alam sekitar yang tidak mencukupi di peringkat persekutuan. Pada masa yang sama, pakar menegaskan bahawa akan ada kemajuan sebenar hanya apabila konsep sedemikian dirumuskan dengan mengambil kira norma undang-undang, serta mempraktikkan postulatnya.
Aliran Terkini
Alam dan masyarakat telah berinteraksi dengan lebih rapat sejak kebelakangan ini. Pada tahap tertentu, ia juga boleh dipanggil "demokratik." Ini sebahagian besarnya dilaksanakan melalui kawalan awam alam sekitar yang sedia ada, kerana organisasi dan aktivis individu boleh mengambil langkah untuk memperbaiki keadaan dan mengawal pemenuhan kewajipan yang diberikan kepada pihak berkuasa. Ramai yang menyedari betapa pentingnya sekarang untuk menjejaki perusahaan, aktiviti pengurusan struktur kuasa,bahawa keputusan yang penting kepada alam sekitar dirumus dan berjaya diterima pakai.
Peraturan dan realiti
Fungsi kawalan awam alam sekitar adalah untuk memantau pelaksanaan beberapa prosedur penting. Prosedur itu sendiri dicerminkan dalam perundangan semasa, ia juga dinyatakan ciri-ciri mereka, mekanisme khusus untuk menterjemah surat undang-undang menjadi realiti. Pada masa yang sama, tidak sia-sia dipercayai bahawa dalam amalan apa yang diisytiharkan oleh akta undang-undang tidak selalu dipatuhi. Dan di sini persatuan awam datang untuk membantu sistem perundangan.
…atau adakah saya berhak?
Dalam banyak cara, kawalan awam alam sekitar adalah disebabkan oleh norma undang-undang yang diterima pakai dalam tempoh RSFSR. Ketika itulah Kanun Tanah merumuskan peluang yang diberikan kepada orang ramai pada zaman kita. Ia diikuti dari pengisytiharan bahawa semua rakyat, serta organisasi dan komuniti, struktur pengurusan, persatuan mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam kajian pelbagai isu, jika nasib plot tanah diputuskan: penarikan balik atau peruntukan untuk keperluan pertanian, pembinaan, perindustrian. Ini digunakan secara eksklusif untuk kawasan tersebut, yang perubahannya menjejaskan kepentingan penduduk umum.
Seperti berikut dari dokumentasi kawal selia, peruntukan tanah harus disertakan dengan pengenalan pendapat umum mengenai isu ini. Untuk ini, referendum, wawancara, mesyuarat sivil dianjurkan. Pada masa yang sama, perundanganmengandungi penerangan yang jelas tentang bagaimana prosedur itu harus berlaku, dan juga tidak ada takrifan yang tidak jelas yang betul mengenai kuasa undang-undang pendapat yang dinyatakan oleh orang ramai, oleh itu, dalam beberapa kes, keadaan menjadi sunyi atau perhatian dialihkan dengan lembut daripada isu akut. Untuk mengelakkan ini, adalah perlu untuk menjadikan kawalan alam sekitar awam Rusia lebih kuat, dan untuk mengesahkan keupayaan dan fungsinya dengan postulat normatif undang-undang.
Bagaimana ini sepatutnya berfungsi?
Sebaik-baiknya, kawalan alam sekitar awam dijalankan melalui pendengaran di mana semua rakyat yang berminat mengambil bahagian. Pada masa yang sama, dalam rangka mesyuarat sedemikian, adalah perlu untuk menyemak sejauh mana keperluan yang ditetapkan oleh perundangan alam sekitar dipenuhi, dan juga untuk menilai bagaimana aktiviti yang dirancang boleh menjejaskan alam sekitar.
Seperti yang diketahui oleh pakar, di negara kita, kawalan alam sekitar awam dijalankan dengan mengambil kira jurang yang ketara dalam perundangan. Jika keadaan ini diperbetulkan, rakyat akan mempunyai kedudukan yang benar-benar kukuh, yang bermaksud mereka akan dapat mengawal kerja-kerja keputusan yang penting untuk alam sekitar.
Kepakaran awam
Bentuk kawalan alam sekitar awam yang berkesan ini mempunyai masalah yang sama seperti sistem yang diterangkan di atas. Pada masa yang sama, pendekatan yang berkesan terhadap organisasi kerja dan pelaksanaan keputusan yang dibuat dalam amalan membolehkan anda mengekalkan keadaan terkawal, jika ia dirancang untuk mewujudkan kemudahan berbahaya, untuk menjalankan aktiviti yang berkaitan dengan peningkatan tahapbahaya. Sebagai sebahagian daripada semakan awam, pakar bebas boleh meneliti semua faktor ketegangan alam sekitar dan menentukan faktor baharu yang akan terhasil daripada pentauliahan kemudahan kontroversi atau permulaan kerja padanya.
Sebuah organisasi awam untuk kawalan alam sekitar, aktivis kini secara tidak langsung boleh mengawal cara sumber asli dilupuskan di peringkat persekutuan. Ini hanya terpakai kepada mereka yang dianggap sebagai harta negara. Ini dianjurkan melalui prosedur justifikasi alam sekitar - acara wajib yang mengiringi pengeluaran lesen khusus. Untuk membuat justifikasi dengan betul, anda mesti lulus peperiksaan yang dijalankan oleh persatuan awam terlebih dahulu.
Jaminan tepat
Kawalan alam sekitar awam dijalankan untuk mengekalkan keadaan hidup yang mencukupi untuk tamadun kita. Tugas aktiviti yang dijalankan dalam rangka kerjanya adalah untuk melindungi alam sekitar dan mengawal aktiviti elemen individu masyarakat, termasuk perusahaan dan persatuan yang berminat untuk mewujudkan kemudahan yang berpotensi berbahaya. Supaya organisasi awam yang telah mengambil tugas untuk memastikan kawalan boleh berkeras untuk mengekalkan keadilan, perundangan memberi mereka peluang untuk memohon kepada mahkamah untuk melindungi kepentingan dan hak yang diisytiharkan oleh undang-undang.
Dalam aspek ini, tatacara mengadakan khalayak ramaikawalan alam sekitar melibatkan menghantar rayuan kepada mahkamah jika aktiviti seseorang itu kelihatan menyalahi undang-undang, keputusan yang dibuat olehnya bercanggah dengan peraturan. Anda boleh beralih kepada sistem penguatkuasaan undang-undang untuk mendapatkan bantuan dalam keadaan di mana agensi kerajaan tidak aktif, pegawai yang bertanggungjawab untuk isu ini tidak menunjukkan aktiviti yang diperlukan. Pada masa yang sama, terdapat sekatan yang ketat: ia dibenarkan untuk digunakan hanya pada isu-isu yang berkaitan secara langsung dengan kepentingan alam sekitar, kemungkinan undang-undang warga negara.
Bagaimana ia berfungsi?
Pengeluaran negeri dan kawalan alam sekitar awam di negara kita dianjurkan sebahagian besarnya melalui aliran maklumat - bentuk utama pelaksanaan aktiviti yang dibenarkan oleh undang-undang. Organisasi awam mempunyai hak untuk menggunakan kaedah yang tersedia untuk mereka untuk meminta data daripada agensi kerajaan, perusahaan mengenai aktiviti perlindungan alam semula jadi. Orang ramai juga mempunyai hak untuk mengakses maklumat yang menggambarkan keadaan semasa. Ia diisytiharkan oleh beberapa undang-undang persekutuan yang telah berkuat kuasa.
atau langkah-langkah, jika itu membawa kepadapelanggaran hak alam sekitar awam awam.
Bagaimana untuk menambah baik?
Seperti kata pakar, kecekapan sistem ini akan dipertingkatkan jika matlamat kawalan alam sekitar awam dapat dinyatakan dalam perundangan sejelas dan setepat mungkin, pada masa yang sama, di peringkat persekutuan, mengatur interaksi struktur mengawal, kedua-dua negara dan daripada masyarakat. Pada masa yang sama, adalah penting untuk bekerjasama, dan bukan hanya terlibat dalam polemik. Pejabat pendakwa raya, yang bertanggungjawab untuk mematuhi prinsip keadilan dan kesaksamaan, juga harus mengambil bahagian.
Demokrasi dan peluang
Seperti yang dikatakan pakar dalam sains sosial dan politik, pembentukan masyarakat sivil yang baik adalah salah satu petunjuk utama demokrasi sesebuah negara. Masyarakat sivil boleh menjadi sumber pengaruh positif terhadap hubungan undang-undang yang berkaitan dengan situasi alam sekitar. Pada masa yang sama, masyarakat mesti mempunyai tempat khusus dan khusus dalam sistem perundangan untuk memberi kesan sebenar kepada keadaan persekitaran melalui promosi dan penyekatan keputusan "mereka yang berkuasa".
Pendengaran awam, acara pakar, kawalan - semua ini membolehkan kita melindungi hak setiap orang yang tinggal di negara kita terhadap keadaan ekologi yang baik.
Apakah yang dikatakan penganalisis?
Adalah diterima umum bahawa negara pada masa ini tidak mempunyai pendekatan holistik terhadap isu alam sekitar. Acara yang kerap dianjurkan mempunyai tahap keberkesanan yang agak rendah. Akibatnya, di peringkat negeri, tiada peningkatan dalam kualiti berhubung dengan keadaan di dunia sekeliling. Bagi kerajaan sendiri tempatan, pendekatan sedia ada di sini mencetuskan rasuah.
Pada masa yang sama, tinjauan pendapat menunjukkan bahawa rakyat terus terang tidak berpuas hati dengan cara keadaan ekologi berkembang di dalam negeri. Ketegangan membina; masa yang sudah sukar (krisis ekonomi memainkan peranan penting) dikaitkan dengan kemerosotan tambahan keadaan, disebabkan oleh pengabaian piawaian, undang-undang dan peraturan alam sekitar. Lebih daripada sekali, penyelidik profesional telah cuba merumuskan sebab-sebab yang membawa kepada situasi sedemikian. Terdapat beberapa pendekatan, penjelasan yang dibangunkan oleh sekolah yang berbeza. Setiap daripada mereka mempunyai kekuatan dan kelemahan, penganut dan penentangnya.
Perkataan dan perbuatan
Menurut penganalisis, peguam, perundangan moden di negara kita kaya dengan rumusan yang kompleks dan panjang, yang didakwa direka untuk menyediakan rakyat dan organisasi awam dengan keupayaan untuk mengawal keadaan alam sekitar. Pada masa yang sama, dalam praktiknya, keadaannya sama sekali berbeza: walaupun banyak perkataan, tidak ada faedah nyata daripada mereka, kerana semua ungkapan terlalu kabur. Intipati kawalan awam tidak terdapat dalam dokumen perundangan, walaupun banyak perhatian telah diberikan kepada perihalan fenomena ini sendiri.
Lebih penting lagi, kekurangan algoritma yang boleh digunakan untuk merealisasikan kemungkinan. ATPada masa ini, peraturan adalah sedemikian rupa sehingga institusi dan entiti individu tidak boleh menjadi berkesan. Pada masa yang sama, pakar menyatakan: terdapat semua usaha untuk menambah baik sistem, dan penghalusan, jika ada, akan meningkatkan kualiti kawalan masyarakat terhadap keadaan persekitaran dan faktor yang menentukannya.
Bagaimana dengan contoh?
Agak menunjukkan artikel ketiga belas undang-undang persekutuan mengenai isu alam sekitar. Ia berikutan daripada kata-kata akta normatif bahawa pegawai, serta badan-badan negara, harus, dengan kemampuan mereka, membantu individu, entiti dan persatuan yang bukan komersial, supaya mereka dapat menggunakan hak mereka berhubung dengan perlindungan alam sekitar. Sebaliknya, tiada norma khusus dalam undang-undang yang mengisytiharkan tanggungjawab jika badan dan orang tidak memenuhi kewajipan yang diberikan kepada mereka oleh artikel ketiga belas.
Situasi yang sama diperhatikan dengan artikel kedua puluh enam undang-undang persekutuan mengenai perlindungan atmosfera. Ia menetapkan bahawa di pihak masyarakat, prosedur kawalan harus diatur mengikut cara yang ditentukan oleh norma berhubung dengan persatuan awam, perlindungan alam sekitar. Sudah tentu, ini menunjukkan keperluan untuk langkah-langkah perlindungan, tetapi kata-katanya sangat kabur sehingga tidak mempunyai makna sebenar, tidak ada aplikasi praktikal, menurut ahli hukum.
