Undang-undang Antitrust Sherman, yang diterima pakai di Amerika Syarikat pada awal abad ke-20, secara literal mengisytiharkan perang terhadap monopoli dan syarikat besar. Secara teori, ia mempunyai masa depan yang sangat menjanjikan, tetapi dalam praktiknya ia ternyata tidak berkesan. Apakah intipatinya dan apakah sebab kegagalan aplikasinya, baca dalam artikel.
Permulaan abad ke-20 di AS: peranan negara dalam ekonomi dan hubungan sosial
Amerika pada penghujung abad ke-19. - awal abad ke-20 cepat berubah menjadi sebuah negara kapitalisme korporat klasik. Monopoli dan amanah besar berfungsi tanpa sebarang sekatan. Adalah agak logik bahawa mereka sangat mengehadkan kebebasan persaingan pasaran dan menentukan kepada perniagaan kecil dan sederhana keadaan sedemikian yang membawa kepada kehancurannya. Mereka tidak dapat bersaing. Apakah gergasi yang dimiliki oleh John Rockefeller yang dipanggil Minyak Standard, yang pada awal abad ke-20 menguasai pasaran minyak AS sebanyak 95%! Akta pertama yang diterima pakai bagi tujuan melindungi perdagangan dan perdagangan daripada monopoli dansekatan, menjadi undang-undang Sherman. Namun, bertentangan dengan jangkaan, ia tidak menjadi apa yang dipanggil "piagam kebebasan industri" oleh rakyat.
Siapa Sherman?
Pemula rang undang-undang yang disebutkan di atas ialah ahli politik Amerika terkenal John Sherman, yang namanya diterima oleh tindakan itu kemudian. Ahli masa depan Dewan Perwakilan dan Senator Negeri Ohio, serta Setiausaha Negara ke-35 dan Setiausaha Perbendaharaan, dilahirkan pada 7 Mac 1897 di Lancaster. Bapanya bekerja sebagai hakim, dan keluarga itu agak besar dan terdiri daripada ibu bapa dan 11 anak. Sherman mendapat pendidikan di sekolah biasa, kemudian dia berminat dalam undang-undang dan, selepas latihan, dimasukkan ke bar.
Selepas berkahwin, dia tertarik dengan politik. Pada tahun 1854, pada usia 43 tahun, beliau telah dipilih ke Dewan Perwakilan Ohio. Pada tahun 1980, beliau membuat percubaan untuk mengambil jawatan presiden negara, tetapi tewas kepada D. Garfield. Keperibadiannya sangat penting dalam sejarah negara, tetapi seluruh dunia paling biasa dengan Akta Sherman, yang diterima pakai di Amerika Syarikat. Ia secara tidak langsung tergolong dalam bidang undang-undang buruh dan, sementara itu, telah menjadi prasyarat untuk perubahan positif dalam bidang perundangan ini.
Intipati undang-undang
Akta Sherman ialah undang-undang antitrust pertama Amerika. Dinamakan sempena pemulanya, ia telah diluluskan oleh Senat pada April 1890 (51 undi berbanding satu), Dewan Rakyat (sebulat suara) dan disahkan oleh Presiden Harrison. Undang-undang berkuat kuasa pada 2 Julai 1890.
Teks itu mengisytiharkannya,bahawa menghalang perdagangan bebas dengan mewujudkan amanah (monopoli), serta bersubahat dengan matlamat ini, tidak lain adalah jenayah. Perlu diingatkan bahawa Akta Sherman tidak aktif selama sedekad sehingga ia ditangani oleh Presiden AS kedua puluh enam Theodore Roosevelt.
Perbuatan itu tidak ditujukan terhadap amanah dan monopoli seperti itu. Walau bagaimanapun, ia melibatkan sekatan langsung dan eksplisit terhadap perdagangan bebas bukan sahaja pada skala nasional (antara negara individu), tetapi juga di peringkat antarabangsa. D. Rockefeller dan syarikatnya menjadi sasaran utama. Jadi, pada tahun 1904, satu siri saman antitrust telah difailkan terhadap Standard Oil. Mahkamah Agung memutuskan untuk memecahkan syarikat itu. D. Rockefeller, yang telah membahagikan Standard Oil kepada 34 anak syarikat, sementara itu, mengekalkan kawalan ke atas mereka.
Apa yang salah?
Akta Sherman, yang diterima pakai di Amerika Syarikat, merujuk kepada bidang ekonomi dan sebahagiannya dasar sosial - bidang yang pada masa itu memerlukan pengemaskinian. Kesannya agak terhad. Lebih-lebih lagi, perbuatan itu sering digunakan bukan untuk tujuan yang dimaksudkan. Tafsiran sewenang-wenangnya undang-undang oleh badan kehakiman telah menyebabkan kesatuan pekerja dianggap sebagai monopoli dan mogok sebagai pakatan sulit untuk menyekat perdagangan bebas. Malah, akta yang diluluskan untuk rakyat akhirnya menentang mereka. Kelemahan dalam undang-undang ini telah dihapuskan hanya pada tahun 1914 dengan bantuan Akta Clayton. Perlu diperhatikan bahawa Undang-undang Sherman di bahagian tertentusah pada zaman kita, ia termasuk dalam Kod Persekutuan AS.
Apa yang berlaku seterusnya?
Undang-undang antitrust pertama yang telah lama ditunggu-tunggu tidak membawa hasil yang diinginkan. Stratifikasi sosial dalam masyarakat terus bertambah buruk, rakyat biasa Amerika mendapati diri mereka dalam keadaan yang sangat tertekan, terdapat semua tanda-tanda kemelesetan ekonomi. Semua ini secara semula jadi membawa kepada pertumbuhan rasa tidak puas hati dengan modal korporat yang semakin meningkat di kalangan bahagian penduduk yang paling pelbagai: cerdik pandai progresif, petani, pekerja. Negara ini terjerumus ke dalam gerakan antitrust, disertai dengan peningkatan dalam aktiviti kesatuan sekerja dan perjuangan kelas termiskin untuk sistem perlindungan negara. Secara beransur-ansur, tuntutan untuk "pembaharuan" dasar sosial dan ekonomi melanda pemimpin parti bukan sahaja Demokrat, tetapi juga Republikan. Langkah pertama ke arah menyelesaikan masalah itu ialah "Akta untuk Mempercepatkan Prosiding Kehakiman dan Penyelesaian Prosiding dalam Keadilan" (1903), diikuti dengan penerimaan undang-undang yang menubuhkan Kementerian Perdagangan dan Buruh.
Menjadi tidak berkesan dalam amalan, Akta Sherman yang diterima pakai di AS menjadi prasyarat untuk perubahan positif. Apakah undang-undang yang dimiliki oleh akta normatif ini, apakah kandungannya, di manakah salah satu kesilapan utama - jawapan kepada soalan-soalan ini ditunjukkan dalam artikel. Teks penuh dokumen tersedia dalam bahasa asal dan terjemahan. Ia amat relevan untuk mereka yang berminat dengan sejarah AS moden dan terkini.
