Konsep dan jenis sistem pilihan raya

2024 Pengarang: Angel Austin | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-17 05:36

Jika kita menganalisis secara terperinci jenis sistem pilihan raya moden, ternyata berapa banyak negara di dunia, begitu banyak jenis. Saya bercakap, sudah tentu, tentang demokrasi. Tetapi terdapat hanya tiga jenis utama sistem pilihan raya. Dengan kekuatan dan kelemahan tersendiri.

Apakah jenis sistem pilihan raya yang terbaik hari ini? Tiada saintis politik yang serius boleh menjawab soalan ini untuk anda. Kerana ia seperti dalam perubatan klinikal: "ia bukan penyakit secara umum yang perlu dirawat, tetapi pesakit tertentu" - semuanya diambil kira, dari umur dan berat seseorang hingga analisis genetik yang paling kompleks. Begitu juga dengan jenis sistem pilihan raya - banyak faktor memainkan peranan: sejarah negara, masa, keadaan politik, nuansa antarabangsa, ekonomi dan nasional - adalah mustahil untuk menyenaraikan segala-galanya dalam artikel. Tetapi pada hakikatnya, apabila prinsip asas utama struktur politik negara berkaitan hak pilihan raya dibincangkan dan diluluskan, secara mutlak semuanya harus diambil kira. Hanya dalam kes ini adalah mungkin untuk bercakap tentang mencukupisistem pilihan raya "di sini dan sekarang".

Pernyataan dan takrif

Konsep dan jenis sistem pilihan raya dibentangkan dalam sumber dalam beberapa versi:

Sistem pilihan raya dalam erti kata yang luas ialah

satu set norma undang-undang yang membentuk hak pilihan raya. Hak mengundi ialah satu set norma undang-undang yang mengawal penyertaan rakyat dalam pilihan raya.”

Sistem pilihan raya dalam erti kata sempit ialah

"satu set norma undang-undang yang menentukan keputusan pengundian."

Jika kita fikir dari sudut penganjuran dan mengadakan pilihan raya, kata-kata berikut nampaknya paling sesuai.

Sistem pilihan raya ialah teknologi untuk mengubah undi pengundi kepada mandat perwakilan. Teknologi ini harus telus dan neutral supaya semua parti dan calon berada pada kedudukan yang sama.

Konsep dan definisi hak mengundi dan sistem pilihan raya berbeza dari satu peringkat sejarah ke peringkat yang lain dan dari satu negara ke negara lain. Namun begitu, jenis utama sistem pilihan raya telah pun berkembang menjadi klasifikasi bersatu yang jelas, yang diterima di seluruh dunia.

Jenis sistem pilihan raya

Klasifikasi jenis adalah berdasarkan mekanisme pengagihan mandat berdasarkan keputusan pengundian dan peraturan pembentukan struktur kuasa dan pihak berkuasa.

Dalam sistem majoriti, calon atau parti dengan undi terbanyak menang. Jenis sistem pilihan raya majoriti:

• Dalam sistem majoriti mutlak, 50%+1 undi diperlukan untuk menang.
• Dalam sistemmajoriti relatif memerlukan majoriti mudah, walaupun kurang daripada 50%. Variasi yang paling mudah dan paling mudah difahami untuk pengundi, yang sangat popular dalam pilihan raya tempatan.
• Dalam sistem majoriti layak, lebih daripada 50% undian diperlukan pada kadar yang telah ditetapkan iaitu 2/3 atau ¾ undi.

Sistem berkadar: pihak berkuasa dipilih daripada parti atau pergerakan politik yang menyediakan senarai calon mereka. Pengundian berlaku untuk senarai ini atau itu. Wakil parti menerima mandat kerajaan berdasarkan undi yang diterima - secara berkadar.

Sistem bercampur: Sistem majoriti dan berkadar digunakan serentak. Sebahagian daripada mandat diperoleh melalui majoriti undi, sebahagian lagi - melalui senarai parti.

Sistem hibrid: gabungan sistem majoriti dan sistem berkadar tidak berjalan secara selari, tetapi secara berurutan: pertama, parti menamakan calon mereka daripada senarai (sistem berkadar), kemudian pengundi mengundi setiap calon secara individu (sistem majoriti).

Sistem pilihan raya majoriti

Sistem majoriti ialah skim pilihan raya yang paling biasa. Tiada alternatif, jika seorang dipilih untuk satu jawatan - presiden, gabenor, datuk bandar, dll. Ia juga boleh digunakan dengan jayanya dalam pilihan raya parlimen. Dalam kes sedemikian, kawasan pilihan raya satu ahli dibentuk, yang mana seorang timbalan dipilih.

Jenis sistem pilihan raya majoriti dengan takrifan majoriti yang berbeza (mutlak, relatif, layak) diterangkanlebih tinggi. Penerangan terperinci memerlukan dua subjenis tambahan sistem majoriti.

Pilihan raya yang diadakan di bawah skim majoriti mutlak kadangkala gagal. Ini berlaku apabila terdapat sejumlah besar calon: semakin ramai, semakin kecil kemungkinan mereka akan mendapat 50% + 1 undi. Keadaan ini boleh dielakkan dengan bantuan pengundian alternatif atau majoriti-keutamaan. Kaedah ini telah diuji dalam pilihan raya ke Parlimen Australia. Daripada satu calon, pengundi mengundi beberapa orang berdasarkan prinsip "keinginan". Nombor "1" diletakkan bertentangan dengan nama calon yang paling diutamakan, nombor "2" diletakkan bertentangan dengan calon kedua yang paling diingini, dan lebih jauh ke bawah senarai. Pengiraan undi adalah luar biasa di sini: pemenang adalah mereka yang mendapat lebih separuh daripada undi "pilihan pertama" - mereka dikira. Jika tiada siapa yang menerima nombor sedemikian, calon yang mempunyai undi paling sedikit di mana dia ditandakan sebagai nombor pertama dikecualikan daripada pengiraan, dan undinya diberikan kepada calon lain dengan "keutamaan kedua", dsb. Kelebihan yang serius daripada kaedah tersebut adalah keupayaan untuk mengelakkan pengundian berulang dan pertimbangan maksimum terhadap kehendak pengundi. Kelemahan - kerumitan pengiraan undi dan keperluan untuk melakukan ini hanya secara berpusat.

Dalam sejarah hak pilih dunia, salah satu yang tertua ialah konsep sistem pilihan raya majoriti, manakala jenis proses pilihan raya keutamaan ialah format baharu yang membayangkan kerja penerangan yang luas dan budaya politik yang tinggi sebagaipengundi dan ahli suruhanjaya pilihan raya.

Sistem majoriti dengan pengundian berulang

Cara kedua untuk menangani sejumlah besar calon adalah lebih biasa dan meluas. Ini adalah undian semula. Amalan biasa ialah mengundi semula dua calon pertama (diterima di Persekutuan Rusia), tetapi terdapat pilihan lain, sebagai contoh, di Perancis dalam pilihan raya ke Dewan Negara, setiap orang yang telah menerima sekurang-kurangnya 12.5% undi daripada kawasan mereka dipilih semula.

Dalam sistem dua pusingan pada pusingan kedua terakhir, sudah cukup untuk menang dengan majoriti undian relatif. Dalam sistem tiga pusingan, majoriti mutlak undi diperlukan dalam pengundian berulang, jadi kadangkala pusingan ketiga mesti diadakan, di mana majoriti relatif dibenarkan untuk menang.

Sistem majoriti bagus untuk proses pilihan raya dalam sistem dua parti, apabila dua parti dominan, bergantung kepada keputusan undi, bertukar kedudukan antara satu sama lain - siapa yang berkuasa, siapa pembangkang. Dua contoh klasik ialah Buruh dan Konservatif British atau Republikan dan Demokrat Amerika.

Maruah sistem majoriti:

• Peluang membentuk kerajaan yang berkesan dan stabil.
• Mudah untuk mengawal proses pilihan raya.
• Pengiraan undi yang mudah, mudah difahami oleh pengundi.
• Ketelusan proses.
• Kemungkinan penyertaan calon bebas.
• "Peranan individu dalam sejarah" - keupayaan untuk mengundi individu, bukan untuk parti.

Kelemahan sistem majoriti:

• Jika terdapat ramai calon, orang yang mempunyai undi paling sedikit (10% atau kurang) boleh menang.
• Jika parti yang mengambil bahagian dalam pilihan raya tidak matang dan tidak mempunyai kuasa yang serius dalam masyarakat, terdapat risiko mewujudkan badan perundangan yang tidak berkesan.
• Undi untuk calon yang kalah hilang.
• Prinsip kesejagatan dilanggar.
• Anda boleh menang dengan kemahiran yang dipanggil "pidato", yang tidak berkaitan, contohnya, kerja perundangan.

Sistem Pilihan Raya Berkadar

Sistem perkadaran berasal pada awal abad ke-20 di Belgium, Finland dan Sweden. Teknologi pemilihan berdasarkan senarai parti sangat berubah-ubah. Pelbagai kaedah perkadaran wujud dan dilaksanakan bergantung pada perkara yang lebih penting pada masa ini: perkadaran yang jelas atau kepastian keputusan pengundian yang tinggi.

Jenis sistem pilihan raya berkadar:

1. Dengan senarai parti terbuka atau tertutup.
2. Dengan atau tanpa halangan minat.
3. Merentas kawasan pilihan raya tunggal berbilang ahli atau kawasan pilihan raya berbilang ahli.
4. Blok mengundi dibenarkan atau diharamkan.

Sebutan istimewa ialah pilihan pemilihan mengikut senarai parti dengan kawasan pilihan raya mandat tunggal tambahan, yang menggabungkan dua jenis sistem - berkadar dan majoriti. Kaedah ini diterangkan di bawah sebagaihibrid - sejenis sistem pilihan raya bercampur.

Kelebihan sistem perkadaran:

• Peluang untuk minoriti mempunyai timbalan menteri sendiri di parlimen.
• Pembangunan sistem pelbagai parti dan pluralisme politik.
• Gambaran tepat tentang kuasa politik di negara ini.
• Kemungkinan pihak kecil memasuki struktur kuasa.

Kelemahan sistem perkadaran:

• Ahli Parlimen terputus hubungan dengan pengundi mereka.
• Perkelahian parti.
• Perintah pemimpin parti.
• Kerajaan "tidak mampan".
• Kaedah "lokomotif", apabila personaliti terkenal di ketua senarai parti, selepas mengundi, menolak mandat.

Panashing

Kaedah yang sangat menarik yang patut diberi perhatian khusus. Ia boleh digunakan dalam pilihan raya majoriti dan berkadar. Ini adalah sistem di mana pengundi mempunyai hak untuk memilih dan membuang undi mereka untuk calon daripada parti yang berbeza. Malah mungkin untuk menambah nama calon baru ke dalam senarai parti. Panashing digunakan di beberapa negara Eropah, termasuk Perancis, Denmark, dan lain-lain. Kelebihan kaedah tersebut ialah kebebasan pengundi daripada penggabungan calon kepada parti tertentu - mereka boleh mengundi mengikut pilihan peribadi. Pada masa yang sama, kelebihan yang sama boleh mengakibatkan kelemahan yang serius: pengundi boleh memilih calon "sayang" yang tidak akan dapat mencari bahasa yang sama kerana bertentangan sama sekalipandangan politik.

Suffrage dan jenis sistem pilihan raya ialah konsep dinamik, ia berkembang seiring dengan perubahan dunia.

Sistem pilihan raya bercampur

Pilihan campuran untuk kempen elektif ialah jenis optimum untuk negara "kompleks" dengan populasi heterogen berdasarkan pelbagai ciri: kebangsaan, budaya, agama, geografi, sosial, dll. Negeri dengan populasi yang besar juga tergolong dalam kumpulan ini. Bagi negara sedemikian, adalah amat penting untuk mewujudkan dan mengekalkan keseimbangan antara kepentingan serantau, tempatan dan nasional. Oleh itu, konsep dan jenis sistem pilihan raya di negara sebegini sentiasa dan menjadi tumpuan yang dipertingkatkan.

Negara Eropah "patchwork", yang dihimpun dari segi sejarah dari kerajaan, tanah berasingan dan bandar bebas berabad-abad yang lalu, masih membentuk pihak berkuasa mereka yang dipilih mengikut jenis campuran: ini, contohnya, Jerman dan Itali.

Contoh klasik tertua ialah Great Britain dengan Parlimen Scotland dan Dewan Undangan Wales.

Persekutuan Rusia ialah salah satu negara yang paling "sesuai" untuk penggunaan sistem pilihan raya jenis campuran. Hujah - sebuah negara yang besar, penduduk yang besar dan heterogen dalam hampir semua kriteria. Jenis sistem pilihan raya di Persekutuan Rusia akan diterangkan secara terperinci di bawah.

Terdapat dua jenis dalam sistem pilihan raya campuran:

• Sistem pilihan raya bercampur yang tidak berkaitan di mana mandat diagihkan oleh sistem majoriti dan tidak bergantung pada pengundian "berkadar".
• Campursistem pilihan raya yang berkaitan di mana parti menerima mandat mereka di daerah majoriti, tetapi memperuntukkannya berdasarkan undi dalam sistem berkadar.

Sistem pilihan raya hibrid

Pilihan sistem campuran: pilihan pilihan raya bersepadu dengan prinsip penamaan berurutan (sistem senarai berkadar) dan pengundian (sistem majoriti dengan pengundian peribadi). Terdapat dua peringkat dalam jenis hibrid:

• Kemajuan pertama. Senarai calon dibentuk dalam sel parti tempatan di setiap kawasan pilihan raya. Penamaan diri dalam parti juga boleh dilakukan. Kemudian semua senarai diluluskan pada kongres atau persidangan parti (ini sepatutnya menjadi badan parti tertinggi mengikut piagam).
• Kemudian mengundi. Pilihan raya diadakan di kawasan pilihan raya tunggal. Calon boleh dipilih untuk merit peribadi mereka atau gabungan parti mereka.

Perlu diambil perhatian bahawa jenis pilihan raya hibrid dan sistem pilihan raya tidak diadakan di Persekutuan Rusia.

Kelebihan sistem campuran:

• Imbangan kepentingan persekutuan dan wilayah.
• Komposisi kuasa adalah memadai dengan keseimbangan kuasa politik.
• Kesinambungan dan kestabilan perundangan.
• Mengukuhkan parti politik, merangsang sistem berbilang parti.

Walaupun sistem campuran pada asasnya merupakan jumlah kelebihan sistem majoriti dan berkadar, ia mempunyai kelemahannya.

Keburukan sistem campuran:

• Risiko perpecahan partisistem (terutamanya dalam negara demokrasi muda).
• Puak kecil di parlimen, parlimen tambal sulam.
• Kemungkinan minoriti menang atas majoriti.
• Kesukaran memanggil semula timbalan menteri.

Pilihan raya di negara asing

Arena untuk pertempuran politik - metafora sedemikian boleh menggambarkan pelaksanaan hak untuk mengundi di kebanyakan negara demokrasi. Pada masa yang sama, jenis utama sistem pilihan raya di negara asing adalah tiga kaedah asas yang sama: majoritarian, proportional dan mixed.

Selalunya, sistem pilihan raya berbeza dalam banyak kelayakan yang termasuk dalam konsep hak mengundi di setiap negara. Contoh beberapa kelayakan mengundi:

• Umur mengundi (di kebanyakan negara, anda boleh mengundi dari 18).
• Penempatan dan keperluan kewarganegaraan (boleh dipilih dan dipilih hanya selepas tempoh tertentu menetap di negara ini).
• Kelayakan hartanah (bukti pembayaran cukai yang tinggi di Turki, Iran).
• Kelayakan moral (di Iceland anda perlu mempunyai "perwatakan yang baik")
• Kelayakan agama (muslim di Iran).
• Kelayakan jantina (menghalang wanita daripada mengundi).

Walaupun kebanyakan kelayakan mudah dibuktikan atau ditentukan (contohnya, cukai atau umur), beberapa kelayakan seperti "perwatakan yang baik" atau "menjalani kehidupan yang baik" adalah konsep yang agak kabur. Nasib baik, norma moral eksotik seperti itu sangat jarang berlaku dalam proses pilihan raya hari ini.

Konsep dan jenissistem pilihan raya di Rusia

Di Persekutuan Rusia, semua jenis sistem pilihan raya diwakili: majoriti, berkadar, bercampur, yang diterangkan oleh lima undang-undang persekutuan. Sejarah parlimen Rusia adalah salah satu yang paling tragis di dunia: Dewan Perlembagaan Seluruh Rusia menjadi salah satu mangsa pertama Bolshevik pada tahun 1917.

Boleh dikatakan bahawa jenis utama sistem pilihan raya di Rusia ialah sistem majoriti. Presiden Rusia dan pegawai tertinggi dipilih dengan majoriti majoriti mutlak.

Sistem berkadar dengan halangan peratusan telah digunakan dari tahun 2007 hingga 2011. semasa pembentukan Duma Negeri: mereka yang menerima daripada 5 hingga 6% undi mempunyai satu mandat, parti yang menerima undi dalam lingkungan 6-7% mempunyai dua mandat.

Sistem campuran berkadar-majoriti telah digunakan dalam pilihan raya ke Duma Negeri sejak 2016: separuh daripada timbalan menteri telah dipilih di daerah ahli tunggal oleh majoriti relatif majoriti. Separuh masa kedua dipilih secara berkadar dalam satu kawasan pilihan raya, halangan dalam kes ini adalah lebih rendah - hanya 5%.

Beberapa perkataan tentang hari pengundian bersatu, yang ditubuhkan dalam sistem pilihan raya Rusia pada tahun 2006. Ahad pertama dan kedua bulan Mac ialah hari pilihan raya serantau dan tempatan. Bagi hari tunggal pada musim luruh, sejak 2013 ia telah ditetapkan pada Ahad kedua bulan September. Tetapi memandangkan peratusan keluar mengundi yang agak rendahawal musim luruh, apabila ramai pengundi masih berehat, masa hari mengundi musim luruh boleh dibincangkan dan diselaraskan.