Pembahagian negara kepada wilayah terkawal sentiasa menjadi salah satu asas struktur negara Rusia. Sempadan dalam negara berubah secara tetap walaupun pada abad ke-21, tertakluk kepada pembaharuan pentadbiran. Dan pada peringkat Muscovy dan Empayar Rusia, ini berlaku lebih kerap disebabkan pengilhakan tanah baharu, perubahan kuasa atau haluan politik.
Pembahagian negara pada abad ke-15-17
Pada peringkat negara Muscovite, daerah adalah unit wilayah dan pentadbiran utama. Mereka terletak di dalam sempadan kerajaan yang dahulunya merdeka dan diperintah oleh gabenor yang dilantik oleh raja. Perlu diperhatikan bahawa di bahagian Eropah di negeri itu, bandar-bandar besar (Tver, Vladimir, Rostov, Nizhny Novgorod, dll.) adalah wilayah bebas pentadbiran dan bukan sebahagian daripada daerah itu, walaupun mereka adalah ibu kota mereka. Pada abad ke-21, Moscow mendapati dirinya berada dalam situasi yang sama, iaitu pusat de facto wilayahnya, tetapi secara de jure ia adalah bandar yang mempunyai kepentingan persekutuan, iaitu wilayah yang berasingan.
Setiap daerah, seterusnya, dibahagikan kepada volost - daerah, yang pusatnya adalah sebuah kampung besar atau bandar kecil dengan tanah bersebelahan. Juga di tanah utara terdapat pembahagian ke dalam kem, perkuburan, kampung atau penempatan dalam pelbagai kombinasi.
Wilayah sempadan atau yang baru dilampirkan tidak mempunyai daerah. Sebagai contoh, tanah dari Tasik Onega ke bahagian utara Pergunungan Ural dan sehingga ke pantai Lautan Artik dipanggil Pomorye. Dan Left-Bank Ukraine, yang menjadi sebahagian daripada kerajaan Moscow pada akhir abad ke-16, dibahagikan kepada rejimen - Kyiv, Poltava, Chernigov, dll.
Secara amnya, pembahagian negara Muscovite sangat mengelirukan, tetapi ia memungkinkan untuk mengembangkan prinsip asas di mana pentadbiran wilayah dibina pada abad-abad berikutnya. Dan yang paling penting ialah kesatuan perintah.
Pembahagian negara pada abad ke-18
Menurut ahli sejarah, pembentukan bahagian pentadbiran negara berlaku dalam beberapa peringkat, pembaharuan, yang mana yang utama berlaku pada abad ke-18. Wilayah-wilayah Empayar Rusia muncul selepas Dekri Peter I pada tahun 1708, dan pada mulanya hanya terdapat 8 daripadanya - Moscow, St. Petersburg, Smolensk, Arkhangelsk, Kyiv, Azov, Kazan dan Siberia. Beberapa tahun kemudian, wilayah Riga dan Astrakhan telah ditambahkan kepada mereka. Setiap daripada mereka bukan sahaja menerima tanah dan seorang raja muda (gabenor), tetapi juga jata mereka.
Wilayah berpendidikan terlalu besar dan oleh itu tidak diurus dengan baik. Oleh itu, pembaharuan berikut bertujuan untuk mengurangkannya dan membahagikannya kepada unit bawahan. Pencapaian penting dalam proses ini:
- Pembaharuan kedua Peter I dari 1719, di mana wilayah Empayar Rusia mula dibahagikan kepada wilayah dan daerah. Selepas itu, yang terakhir telah digantikan oleh daerah.
- Reformasi 1727, yang meneruskan proses pengasingan wilayah. Akibatnya, terdapat 14 wilayah dan 250 daerah di negara ini.
- Pembaharuan permulaan pemerintahan Catherine I. Pada tahun 1764-1766, wilayah sempadan dan terpencil telah dibentuk di wilayah itu.
- Pembaharuan Catherine pada 1775. "Institusi Pentadbiran Wilayah" yang ditandatangani oleh Maharani menandakan perubahan wilayah pentadbiran terbesar dalam sejarah negara, yang berlangsung selama 10 tahun.
Pada akhir abad ini, negara ini dibahagikan kepada 38 gabenor, 3 wilayah dan satu kawasan dengan status istimewa (Tauride). Dalam semua wilayah, 483 daerah telah diperuntukkan, yang menjadi unit wilayah sekunder.
Vicarages dan wilayah Empayar Rusia pada abad ke-18 tidak bertahan lama dalam sempadan yang diluluskan oleh Catherine I. Proses pembahagian pentadbiran diteruskan ke abad berikutnya.
Pembahagian negara pada abad ke-19
Istilah "wilayah Empayar Rusia" telah dikembalikan semasa reformasi Paul I, yang membuat percubaan yang tidak berjaya untuk mengurangkan bilangan wilayah daripada 51 kepada 42. Tetapi kebanyakan transformasi yang dilakukannya kemudiannya dibatalkan..
Pada abad ke-19, proses pembahagian pentadbiran-wilayah tertumpu kepada pembentukan wilayah di bahagian Asia di negara ini dan di wilayah yang dilampirkan. Di antara banyak perubahan, yang berikut menonjol:
- Di bawah Alexander I pada tahun 1803, wilayah Tomsk dan Yenisei muncul, dan Wilayah Kamchatka dipisahkan dari tanah Irkutsk. Dalam tempoh yang sama, wilayah Grand Duchy of Finland, Kerajaan Poland, Ternopil, Bessarabia dan Bialystok telah dibentuk.
- Pada tahun 1822, tanah Siberia dibahagikan kepada 2 kerajaan umum - Barat dengan pusat di Omsk dan Timur, yang mempunyai Irkutsk sebagai ibu kotanya.
- Menjelang pertengahan abad ke-19, wilayah Tiflis, Shemakha (kemudian Baku), Dagestan, Erivan, Terek, Batumi dan Kutaisi telah diwujudkan di tanah yang dilampirkan di Caucasus. Wilayah istimewa tentera Kuban Cossack muncul di kawasan kejiranan tanah Dagestan moden.
- Wilayah Primorskaya telah dibentuk pada tahun 1856 dari wilayah Gabenor Jeneral Siberia Timur dengan akses ke laut. Tidak lama kemudian, Wilayah Amur dipisahkan daripadanya, yang menerima tebing kiri sungai dengan nama yang sama, dan pada tahun 1884 Pulau Sakhalin menerima status jabatan khas Primorye.
- Tanah Asia Tengah dan Kazakhstan telah dilampirkan pada tahun 1860-1870-an. Wilayah yang terhasil telah disusun di rantau ini - Akmola, Semipalatinsk, Ural, Turkestan, Trans-Caspian, dll.
Di kawasan bahagian Eropah di negara itu juga terdapat banyak perubahan - sempadan sering berubah, tanah diagihkan semula, terdapat penamaan semula. semasareformasi petani, daerah wilayah Empayar Rusia pada abad ke-19 dibahagikan kepada volost luar bandar untuk kemudahan pengagihan dan perakaunan tanah.
Pembahagian negara pada abad ke-20
Dalam 17 tahun terakhir kewujudan Empayar Rusia, hanya 2 perubahan ketara berlaku dalam bidang pembahagian pentadbiran-wilayah:
- Wilayah Sakhalin telah dibentuk, termasuk pulau dengan nama yang sama dan pulau-pulau kecil bersebelahan serta kepulauan.
- Wilayah Uryankhai telah dicipta di tanah lampiran Siberia selatan (Republik Tuva moden).
Wilayah Empayar Rusia mengekalkan sempadan dan nama mereka selama 6 tahun selepas kejatuhan negara ini, iaitu, sehingga 1923, apabila pembaharuan pertama dalam pengezonan wilayah bermula di USSR.
