Penggunaan pada tahun 1993 Perlembagaan Persekutuan Rusia, penyatuan prinsip struktur persekutuan negeri menandakan permulaan pembentukan sistem struktur baru - pihak berkuasa negeri subjek. Status unsur-unsur struktur ditentukan oleh Undang-undang Asas negara dan piagam wilayah tertentu. Selaras dengan Art. 5 Perlembagaan, negeri mengandungi subjek yang sama: wilayah, wilayah, bandar kepentingan persekutuan. Yang terakhir adalah elemen khas struktur struktur negeri. Apakah bandar persekutuan? Entiti mana yang mempunyai status ini? Lebih lanjut mengenai perkara ini kemudian dalam artikel.
Maklumat am
Bandar kepentingan persekutuan Persekutuan Rusia ialah entiti dengan bentuk khas struktur pemerintahan sendiri tempatan. Di dalamnya, sebahagian daripada kuasa diberikan terus kepada pihak berkuasa negeri di rantau ini. Sebelum ini, sehingga 2014, bandar peranginan tidak mempunyai kepentingan persekutuan. ATMemandangkan peristiwa baru-baru ini di Crimea, keadaan telah berubah sedikit. Selaras dengan Art. 65 Undang-undang Asas, status bandar yang mempunyai kepentingan persekutuan mempunyai tiga subjek yang merupakan sebahagian daripada negeri. Di samping itu, wilayah yang bukan sebahagian daripada negara mempunyai status yang sama. Atas dasar Perjanjian Antarabangsa dengan Kazakhstan sejak 1995, untuk tempoh pajakan kompleks kosmodrom, bandar Baikonur mempunyai status yang sama. Pada masa yang sama, subjek itu bukan sebahagian daripada Rusia secara rasmi. Sehubungan itu, pihak berkuasa eksekutifnya tidak diwakili dalam struktur aparatus negeri negara.
Hasil daripada peristiwa Crimean dan referendum yang mengikutinya pada 2014, pada 18 Mac, satu perjanjian telah ditandatangani dengan Republik Crimean yang diiktiraf sebahagiannya. Selaras dengan itu, Sevastopol diberi status sebagai bandar persekutuan Persekutuan Rusia. Menurut Art. 77 Perlembagaan, struktur pengurusan dalam mata pelajaran disusun oleh mereka secara bebas mengikut prosedur yang ditetapkan dalam Undang-undang Asas, dan mengikut prinsip umum struktur sistem ini. Inilah sebab ciri perlembagaan dan undang-undang yang dimiliki oleh pihak berkuasa (perundangan dan eksekutif) bandar kepentingan persekutuan.
Latar belakang sejarah
Pihak berkuasa bandar yang wujud di Empayar Rusia boleh dianggap sebagai pendahulu bandar yang mempunyai status istimewa. Apakah mereka? Ini adalah bandar-bandar terpencil dari wilayah kerana kedudukan geografi atau kepentingannya yang istimewa dan melaporkan terus kepada Menteri Dalam Negeri. Seterusnyaperbandaran telah berubah. Selepas Revolusi Oktober, entiti ini telah dibubarkan (disusun semula menjadi daerah atau daerah). Menjelang tahun 1931, Leningrad dan Moscow, 2 bandar besar di USSR, sekali lagi dipisahkan menjadi unit subordinasi republik yang berasingan. Status ini diberikan kepada Sevastopol pada tahun 1948, dan kemudian, pada tahun 1987, kepada Leninsk. Selepas Kesatuan Soviet tidak lagi wujud, Leningrad dan Moscow mengambil alih status sebagai subjek bebas dan bandar-bandar penting persekutuan. Sevastopol, yang ternyata menjadi sebahagian daripada Ukraine, mengikut bahagian pentadbirannya, adalah unit khas. Walau bagaimanapun, berkaitan dengan kemasukan Crimea ke Rusia baru-baru ini, ia juga telah menjadi sebuah bandar penting persekutuan. Bagi bandar Baikonur, seperti yang dinyatakan di atas, ia adalah milik Republik Kazakhstan. Menurut perundangannya, bandar ini mempunyai status kepentingan republik.
Kawasan dalam bandar
Perbandaran jenis ini telah wujud sejak 2006. Ia adalah satu bentuk organisasi bebas. Di dalam sempadan perbandaran, pemerintahan sendiri tempatan dijalankan oleh penduduk secara langsung atau melalui pihak berkuasa yang dipilih dan lain-lain. Pengurusan dikawal oleh peruntukan Undang-undang Asas, Piagam subjek dan majlis perbandaran itu sendiri. Moscow merangkumi 146 unit bebas tersebut. Antaranya ialah 21 penempatan dan 125 daerah. Terdapat 11 formasi di St. Petersburg. Ia termasuk 30 penempatan dan 81 daerah.
Moscow ialah sebuah bandar persekutuan
Perlu diingatkan bahawa wilayah ini mempunyai beberapa ciri perlembagaan dan undang-undang. Khususnya, ia menggabungkan status subjek - bandar yang mempunyai kepentingan persekutuan, ibu negeri, dan sebenarnya melaksanakan fungsi pusat wilayah. Pada masa yang sama, wilayah itu mempunyai beberapa ciri perbandaran. Dari segi populasi, Moscow adalah bandar terbesar dan subjek Rusia. Berikut adalah pihak berkuasa negeri negara (kecuali Mahkamah Perlembagaan), kedutaan pelbagai negara asing, pejabat utama perusahaan terbesar, ibu pejabat organisasi awam. Sistem pemerintahan sendiri tempatan telah dibentuk di Moscow.
Latar belakang sejarah ringkas
Transformasi pertama bermula pada separuh kedua abad ke-13. Pada masa itu, Moscow menjadi pusat kerajaan bebas tertentu. Pertumbuhan dan pembangunan wilayah itu difasilitasi oleh lokasinya di persimpangan laluan perdagangan yang agak besar. Menjelang abad ke-14, wilayah Moscow telah menjadi lebih luas. Ia disertai oleh kerajaan Mozhaisk dan Kolomna. Dalam tempoh yang sama, kepentingan bandar sebagai pusat keagamaan utama meningkat disebabkan oleh penubuhan keuskupan Moscow dan pemindahan kediaman penduduk metropolitan. Pada abad ke-15, wilayah itu memperoleh status baru. Pada masa itu, Moscow menjadi ibu kota, pertama sebuah negeri besar di Rusia, dan kemudian sebuah negara Rusia tunggal. Status modal telah hilang pada tahun 1712. Walaupun begitu, Moscow adalah tempat untuk pertabalan maharaja. Status modal dikembalikan dengankemenangan Bolshevisme pada tahun 1920 dan berterusan sehingga hari ini.
Bandar Persekutuan Saint Petersburg
Entiti ini ialah pusat pentadbiran dan perindustrian di Daerah Barat Laut. St. Petersburg ialah lokasi badan pentadbiran tertinggi bagi Wilayah Leningrad. Ia diasaskan oleh Peter the Great pada tahun 1703, pada 27 Mei. Bandar ini adalah rumah kepada Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Rusia, Perhimpunan Antara-Parlimen Ahli CIS, dan Majlis Heraldik. Komando Tentera Laut dan ibu pejabat pasukan tentera negara untuk Daerah Tentera Barat juga terletak di St. Petersburg.
Rujukan pantas
Tiga revolusi berlaku di St. Petersburg. Semasa Perang Dunia II, wilayah itu berada di bawah sekatan selama 900 hari, mengakibatkan kematian 1.5 juta orang. Pada tahun 1965, bandar ini telah dianugerahkan status "bandar wira". St. Petersburg dianggap sebagai bandar paling utara dengan populasi lebih sejuta orang. Keluasan wilayah yang diduduki ialah 1439 persegi. km. St. Petersburg ialah salah satu pusat ekonomi, kebudayaan dan saintifik yang paling penting di negara ini, salah satu hab pengangkutan terbesar. Pusat bersejarah dan kompleks sekitarnya termasuk dalam senarai tapak warisan UNESCO.
