Collegia, dicipta oleh Peter 1, ditawarkan kepada maharaja oleh ahli teori Leibniz. Peter sendiri merancang untuk memindahkan sistem pemerintahan Eropah Barat ke Rusia, memberi perhatian khusus kepada pengalaman Sweden. Di sanalah struktur kuasa adalah kolegial.
Pengenalan
Sebelum pengenalan kolej Peter the Great, subjek dihantar ke luar negara untuk mengkaji ciri peranti sedemikian. Pakar dari negara lain telah dijemput ke Rusia untuk membantu mengatur institusi baharu. Walau bagaimanapun, mereka sentiasa dipimpin oleh Rusia.
Paparan
Secara rasmi, kolej Peter the Great dan fungsinya telah ditakrifkan pada tahun 1719. Setiap daripada mereka mempunyai undang-undang sendiri. Jumlah kolej ialah 12.
- Yang pertama bertanggungjawab dalam hal ehwal luar negeri.
- Kedua - untuk tentera.
- Terdapat papan maritim yang berasingan.
- Kolej Negeri bertanggungjawab untuk perbelanjaan perakaunan.
- Pendapatan dikendalikan Dewan Dewan.
- Kolej Kehakiman melaksanakan fungsi kehakiman.
- Lembaga Penyemakan menjalankan penyeliaan dalam bidang kewangan.
- Lembaga Perdagangan telah diamanahkan dengan fungsi perdagangan.
- Berg Collegium bertanggungjawab untuk perlombongankes.
- Kolej Pembuatan menjalankan aktiviti dalam industri.
- Votchina - berfungsi seperti yang sebelumnya.
- Ketua Majistret ialah pihak berkuasa pusat bandar itu. Sebuah bangunan khas telah disediakan untuk mereka di St. Petersburg.
Penyerahan
Senat dan kolej di bawah Peter 1 berada dalam rantaian hierarki yang ketat. Yang terakhir adalah bawahan kepada Senat, tetapi pada tahap yang berbeza-beza. Kolej tentera dan tentera laut mempunyai paling banyak kemerdekaan. Setiap daripada mereka mempunyai kehadirannya, pejabat.
Perbezaan
Kolej Peter the Great menjadikan pentadbiran jabatan lebih mudah. Walau bagaimanapun, dalam amalan, selalunya orang yang paling berpengaruh mempengaruhi keputusan penting, manakala keputusan kolegial tidak selalu dibuat.
Sebab memilih
Adalah wajar untuk bertanya mengapa kolej Peter the Great dicipta tepat mengikut model Sweden. Masalahnya ialah pada zaman itu sistem Sweden yang dianggap sebagai teladan. Maharaja tidak melihat contoh sedemikian dalam realiti Rusia. Dia memutuskan untuk tidak mencipta kapal khas Rusia dan memutuskan untuk membina frigat gaya Barat yang cekap.
Fungsi penghantaran
Memperkenalkan lembaga pengarah, Peter 1 bermaksud bahawa keputusan di sini akan dibuat semasa mesyuarat. Tetapi selepas pengenalan, mereka mengalami perubahan yang berterusan, dan pada akhir pemerintahan maharaja hanya tinggal 10 orang.
Idea asal keputusan musyawarah telah terkubur di bawah pengaruh ahli terkuatkolej. Sebabnya ialah kolegiati tidak didokumenkan dengan ketat. Peter sendiri percaya bahawa kehadiran sejumlah besar anggota dalam pihak berkuasa akan menjadikan pelanggaran undang-undang lebih sukar untuk disembunyikan. Lagipun, adalah lebih mudah bagi seorang untuk melanggar undang-undang daripada melakukannya di hadapan ramai: sekurang-kurangnya seorang boleh memberikannya.
Mengikut idea diraja, setiap kes harus diputuskan dengan undi majoriti. Warga asing juga duduk di kolej. Mereka dianggap pakar dalam bidang mereka, dan mereka tertarik kepada kuasa supaya pengurus baru Rusia boleh belajar daripada rakan-rakan yang berpengalaman. Bagi warga asing, laluan ke jawatan presiden kolej telah ditutup oleh dekri Peter. Bagaimanapun, warga asing menjadi naib presiden.
Pengenalan sistem kolej berkesan menghapuskan Pesanan. Kebanyakan institusi baru berfungsi untuk masa yang lama: mereka hilang hanya semasa reformasi Catherine II dan Alexander I. Peter menandatangani dekri mengenai penciptaan kolej pada tahun 1719. Perlaksanaan ideanya cenderung tertangguh.
Presiden bagi setiap kolej dilantik secara langsung oleh Senat. Perkara yang sama berlaku untuk naib presiden. Presiden tidak boleh membuat keputusan tanpa mesyuarat dan penyertaan ahli-ahli kolej. Badan yang baru diperkenalkan bertemu setiap hari, kecuali hari cuti dan hari Ahad. Mesyuarat biasanya berlangsung selama 5 jam. Setiap kolej mempunyai seorang pendakwa, yang bertanggungjawab memastikan kes diselesaikan dengan betul.
Selepas pembaharuan Peter the Great, fungsi pihak berkuasa telah ditandakan dengan jelas. Ini membezakan perkakas negeri daripadalalu dengan sistem arahan. Kelemahan sistem adalah hakikat bahawa fungsi beberapa papan bercampur dalam amalan: sesetengahnya boleh menangani hal ehwal orang lain dengan selamat. Di samping itu, polis, perubatan dan pejabat pos dibiarkan tanpa perhatian. Dan pada akhirnya, adalah perlu untuk meneruskan pembaharuan pada tahun 1720-an, memperkenalkan pesanan tambahan untuk kawasan ini.
