Selepas tempoh Masalah Besar, pemulihan beransur-ansur pengurusan tanah Vladimir dan Moscow bermula. Banyak peperangan dan pemberontakan adalah perkara yang telah berlalu, autokrasi tsarist telah stabil dan mendapat kekuatan di negara ini. Pengukuhan kawalan disertai dengan perluasan rangkaian pihak berkuasa pentadbiran, antaranya ialah Zemsky Prikaz, badan pusat pentadbiran dan kawalan negeri.
Sebutan pertama
Semasa Masa Masalah, tiada pihak berkuasa penting wujud. Seluruh wilayah Rusia telah berpecah-belah. Tetapi pengukuhan secara beransur-ansur pengaruh kerajaan Moscow membawa kepada perluasan tanah yang jatuh di bawah bidang kuasa putera Moscow, yang bermaksud bahawa dia juga memerlukan badan pengurusan tanahnya sendiri.
Sebagai institusi bebas, perintah Zemsky mula-mula disebut dalam dokumen 1564, walaupun beberapa pekerja, yang dipanggil diakon Zemstvo, menjalankantugas mereka sejak 1500. Kemunculan badan pentadbiran berpusat di tanah Rusia menunjukkan kelemahan pengaruh golongan bangsawan dan bangsawan, dan pengukuhan kuasa pusat. Zemsky Sobor dan perintah membentuk dua cabang kuasa sedia ada: perundangan dan eksekutif. Majlis pertama telah diadakan semasa pemerintahan Ivan the Terrible pada tahun 1549 dan bertepatan dengan masa yang memburukkan konflik antara "bawah" dan "atas", yang menampakkan dirinya di ibu kota tanah Rusia dan di pinggiran. kerajaan.
Sejarah konvokesyen Zemsky Sobors bermula dua abad dahulu. Dari segi sejarah, dua kamar berurusan dengan pelantikan dan perintah: pada yang pertama, pembesar istana, budak lelaki, bendahari dan butler berkumpul, di kedua - anak boyar, gabenor, putera raja dan bangsawan.
Struktur pesanan Zemsky
Sebilangan besar pegawai Zemsky Prikaz adalah ketua bulat yang dilantik daripada golongan bangsawan tempatan. Mereka mengetuai pengawal jalanan, pemanah dan penembak. Mereka juga bawahan kepada kerani kekisi yang mengawal pintu pagar yang menghalang jalan-jalan di Moscow lama, yaryg - bertanggungjawab untuk membersihkan kaki lima dan pelbagai penduduk bandar yang melakukan pelbagai tugas.
Tanggungjawab pesanan Zemsky
Zemsky Prikaz melaksanakan pelbagai tugasnya berdasarkan dekri dan perintah pihak berkuasa semasa. Pegawainya telah memaksa kerani bandar dan pihak ketiga yang sedia ada - kaki tangan bangsawan dan putera raja.
Antara tugas utama pegawai perintah itu ialah:
- pencantikan wilayah bawahan, pengurusan bandar;
- kutipan cukai;
- litigasi dan litigasi dengan golongan bawahan penduduk;
- penguatkuasaan undang-undang, memadam kebakaran;
- berlawan dengan memberi makan, rumah pelacuran dan perjudian.
Tahap umum pembangunan Moscow adalah tipikal bandar zaman pertengahan: jalan-jalan sempit tersumbat dengan sisa, timbunan baja di kaki lima dan bau busuk yang tidak dapat ditanggung. Menjelang hujung minggu dan cuti, percubaan telah dibuat untuk memulihkan ketenteraman di jalan-jalan di Moscow, keadaan turapan jalan Nikolskaya dan Myasnitskaya, di mana tsar sering memandu, dikekalkan hampir ideal. Kemudian, semua kerja kasar telah diamanahkan kepada orang kelas rendah - yaryzhny. Mereka juga diarah membersihkan jalan, membuang kumbahan, berkhidmat di kandang pegawai-pegawai bangsawan.
Kerja polis Moscow
Perintah Zemsky dibayar untuk kerja polis Moscow, yang bertanggungjawab untuk perintah dan menindas kesalahan kecil. Pentadbiran itu sendiri adalah kecil. Ketua jabatan polis dipilih untuk mengelilingi kepala, yang diperuntukkan pejabat dan pejabat kecil. Pemanah dan kerani kekisi menonjol untuk membantu ketua. Isi rumah yang kaya mempunyai perkhidmatan keselamatan dan detektif mereka sendiri dan mempunyai sedikit atau tiada hubungan dengan polis.
Pembangunan Pentadbiran Zemstvo
Pada awal abad ke-17, Zemsky Prikaz dibahagikan kepada dua gelanggang Zemsky, yang mengawal dua bahagian Moscow yang berbeza. Jumlahnya telah meningkatpegawai yang berkhidmat dalam perintah, memperluaskan fungsinya. Semua kerja pejabat dibahagikan kepada meja "mahkamah" dan "wang". Petisyen, petisyen dan keputusan yang diambil selepas pertimbangannya telah dimasukkan ke dalam buku khas.
Selepas inovasi Peter I, menumpukan pada cara hidup Eropah, perintah dan Zemsky Sobor telah dimansuhkan. Kementerian dan kolej dibentuk mengikut model Eropah Barat. Merekalah yang diamanahkan dengan tanggungjawab untuk menjalankan fungsi badan pentadbiran lama.
Kehidupan semula Zemstvo
Pada separuh kedua abad ke-19, kemerosotan sistem sedia ada memaksa Tsar Alexander II melakukan pembaharuan berkaitan penyusunan semula pentadbiran awam. Salah satu yang pertama ialah reformasi kerajaan sendiri tempatan, di mana pihak berkuasa tempatan menerima lebih banyak kuasa dan sebahagiannya dapat membuat keputusan bebas.
Pada masa ini, persoalan rawatan penduduk luar bandar dibangkitkan dan program "Doktor Zemsky" dilancarkan. Perintah untuk penyediaan bantuan perubatan membawa doktor dan paramedik ke pelosok terpencil di negara ini, yang tugas mereka termasuk menyediakan rawatan perubatan kecemasan.
Syarat program pendidikan memberikan hak untuk belajar membaca dan menulis kepada sebahagian besar penduduk - para petani. Zemstvo sendiri membuat keputusan mengenai pembinaan kereta api atau pembinaan perusahaan perindustrian besar. Banyak perhatian juga diberikan kepada kehidupan budaya bandar kecil dan kampung: teater, kursus wanita, perpustakaan awam dan lain-lain dibuka.institusi kebudayaan dan pendidikan. Malangnya, revolusi dan peperangan memusnahkan semua potensi yang dibawa oleh pembaharuan abad ke-19 kepada kehidupan negara.
Pada masa ini, pada pelajaran sejarah dan olimpiade yang dikhaskan untuk mengkaji masa lalu tanah asal, tugas berikut sering dijumpai: "Pesanan", "Zemsky Sobor", "kementerian", "kolejium" - apa adalah berlebihan?" Jawapan yang betul ialah "Zemsky Sobor", kerana ia adalah badan perundangan, dan semua institusi pentadbiran negeri lain yang disenaraikan adalah eksekutif.
