Perkembangan ekonomi yang tidak sekata atau turun naik gelombang dalam pembangunan umum, terutamanya fasa negatif, serta kesan krisis ekonomi yang berkaitan, menggalakkan kerajaan mengambil langkah yang bertujuan untuk mengurangkan turun naik umum dalam pembangunan pengeluaran. Dengan latar belakang ini, matlamat utama peraturan kitaran balas adalah untuk mengurangkan kesan berbahaya daripada krisis umum dan melembutkan kitaran ekonomi. Dasar kitaran balas negara boleh mengubah perjalanan kitaran ekonomi, mengubahsuai sifat dinamik ekonomi dan hubungan antara fasa kitaran ini. Di bawah pengaruh sedemikian, mekanisme pergerakan gelombang secara keseluruhan diubah suai.
Konsep umum
Kitaran ekonomi ialah perkembangan gelombang dan bentuk di mana ekonomi pasaran bergerak. Tempoh masa antara dua keadaan proses ekonomi dipanggil kitaran ekonomi. Terdapat beberapa jenis kitarandinamakan sempena penjelajah mereka. Kitaran yang berlangsung selama 3-4 tahun ialah kitaran Kitchin; tempoh yang berlangsung sepuluh tahun - kitaran Zhuglyar; tempoh 15-20 tahun dipanggil kitaran Kuznetsov; kitaran yang berlangsung 40-60 tahun adalah kitaran N. Kondratiev. Asas kitaran ini adalah krisis umum yang muncul secara episod dan peningkatan pengeluaran berikutnya. Oleh itu, dasar kitaran balas ialah dasar yang bertujuan untuk mengawal selia, menghalang kedua-dua keadaan krisis dan keadaan seterusnya yang mempunyai titik aktiviti tertinggi (puncak). Untuk mencapai matlamat ini, negara mempengaruhi sistem ekonomi dengan cara tertentu - dalam arah diametrik berbanding fasa kitaran ekonomi, melicinkan titik balik atas dan bawah. Berbeza dengan teori keseimbangan umum, teori kitaran ekonomi mengkaji sebab-sebab perubahan dalam aktiviti ekonomi masyarakat.
Struktur kitaran perniagaan
Fasa berikut dibezakan dalam struktur kitaran ekonomi:
- Krisis (kemelesetan, kemelesetan) - dalam peringkat ini, pengeluaran berkurangan, kadar pertumbuhan negatif, permintaan berkurangan dan bilangan pengangguran meningkat. Biasanya bertahan lebih daripada enam bulan.
- Kemurungan (stagnasi) - pendapatan negara berkurangan, kadar penurunan pengeluaran terhenti, dan keluk kadar pertumbuhan menjadi positif. Fasa ini biasanya tidak bertahan lama.
- Revitalisasi - sejenis transformasi: pengeluaran mula berkembang, pengangguran juga berkurangan - terdapat pulangan beransur-ansurkeadaan ekonomi yang stabil.
- Naik - pada peringkat ini, pendapatan negara berkembang, permintaan untuk pelaburan meningkat, pasaran buruh pulih, harga meningkat dan, sewajarnya, upah. Hampir semua sumber yang ada di negara ini mula dimasukkan ke dalam proses pengeluaran. Akibatnya, terdapat peralihan beransur-ansur daripada pertumbuhan kepada penurunan semula.
Inflasi
Elemen penting kitaran ekonomi ialah inflasi, yang bergantung pada pergerakan kitaran ekonomi. Di bawah keadaan sedemikian, dasar kitaran balas negeri (atau dasar penstabilan) adalah penting. Dalam keadaan moden, dasar anti-krisis ekonomi negara bukan sahaja bertujuan untuk mencegah krisis, tetapi juga untuk mengawal selia mekanisme harga dengan mengurangkan sensitiviti harga terhadap krisis menyempitkan permintaan pasaran dan meningkatkan sensitiviti terhadap pertumbuhan permintaan. Kenaikan harga barangan dan perkhidmatan menjejaskan penggunaan dan permintaan agregat. Dasar kitaran balas dalam model berorientasikan sosial melibatkan peningkatan pencen dan gaji pekerja, mengukuhkan sokongan untuk bidang sosial, mengambil langkah untuk memerangi pengangguran, mengurangkan harga dadah dan membekukan yuran pengajian pelajar.
Jenis dan bentuk dasar penstabilan
Terdapat dua jenis dasar kitaran balas:
- Monetari terdiri daripada menukar bekalan wang untuk menstabilkan jumlah pengeluaran agregat,pekerjaan dan tahap harga.
- Fiskal melibatkan pengaruh fasa kitaran ekonomi melalui perubahan dalam perbelanjaan kerajaan dan cukai.
Apakah dasar yang perlu dilaksanakan untuk mengurangkan turun naik dalam kitaran perniagaan? Untuk menjawab soalan ini, kita boleh beralih kepada dua paradigma utama. Dasar kitaran balas negara untuk tujuan ini menggunakan dua arah - neo-Keynesianisme dan neo-konservatisme.
Neo-Keynesianism
Menurut paradigma ini, negara cukup aktif campur tangan dalam pengawalan permintaan agregat melalui langkah-langkah dalam bidang dasar belanjawan. Dalam kemelesetan ekonomi, dasar fiskal counter-cyclical, bersama-sama dengan dasar monetari mengembang, boleh mengembangkan permintaan dengan meningkatkan perbelanjaan kerajaan, menurunkan kadar cukai dan menawarkan pelepasan cukai ke atas pelaburan baharu. Pengenalan susut nilai paksa dan penurunan kadar faedah diskaun adalah digalakkan.
Neokonservatisme
Pengikut neokonservatisme (sekolah klasik baharu) dan ahli kewangan memberi tumpuan terutamanya pada bekalan. Mereka percaya bahawa negara tidak sepatutnya campur tangan dalam ekonomi, dan dasarnya harus ditujukan hanya kepada pengawalseliaan sendiri pasaran luar. Mereka menganggap peraturan kerajaan sebagai punca ketidakstabilan ekonomi. Dalam menjalankan dasar monetari dan fiskal, kerajaan harus berpandukan peraturan yang ditetapkan untuk tempoh yang panjang. Dalam proses menukar KDNK sebenar, jumlah bekalan wang adalah penting. Untuk melakukan ini, adalah dicadangkan untuk mengekalkan pertumbuhan bekalan wang pada tahap yang sama, kerana hanya jumlah bekalan wang yang menentukan tahap pengeluaran dan kadar inflasi pada masa hadapan. Menurut neokonservatif, dasar belanjawan tidak banyak mempengaruhi ekonomi, jadi campur tangan kerajaan dalam ekonomi harus ditinggalkan sepenuhnya. Dasar ekonomi kitaran balas dikurangkan hanya kepada pergantungan antara cukai dan perbelanjaan kerajaan (belanjawan persekutuan adalah seimbang setiap tahun).
Peraturan countercyclical dijalankan oleh Bank Negara dan kerajaan persekutuan. Tugas utama ialah peraturan akhir permintaan agregat dan gabungan optimum ukuran monetari dan fiskal.
Kaedah peraturan asas
Instrumen utama yang mempengaruhi kitaran ekonomi ialah leverage monetari dan fiskal. Semasa pemulihan, supaya ekonomi tidak "terlalu panas", dasar kitaran balas dikurangkan untuk mengekang pertumbuhan. Dengan peningkatan dalam kadar pembiayaan semula dan keperluan rizab lain, wang menjadi lebih mahal, dan aliran pelaburan awam berkurangan. Dalam kes ini, disebabkan penurunan dalam perbelanjaan kerajaan, permintaan juga berkurangan. Ini juga difasilitasi oleh kenaikan cukai, pemansuhan insentif untuk pelaburan dan susut nilai. Untuk mengelakkan kemerosotan sepenuhnya, negeri ini mencetuskan krisis buatan, yang kurang serius dan singkat.
Semasa kemurungan untuk merangsang pengeluarankerajaan meningkatkan perbelanjaan, memotong cukai dan menawarkan pelepasan cukai kepada syarikat individu, dan sedang mengambil langkah untuk mengurangkan pinjaman. Negara kadangkala melaksanakan dasar perlindungan untuk menggalakkan pengeluar domestik dan membantu pasaran domestik dengan melindungi mereka daripada ejen asing dengan mengenakan duti kastam atau dengan mengehadkan harga import. Selain itu, pelarasan kadar pertukaran mempunyai peranan yang merangsang dalam bidang eksport.
Dasar rangsangan
Instrumen dasar countercyclical termasuk: dasar monetari, fiskal dan pelaburan, upah dan tarif. Ia dilaksanakan mengikut skema:
- Dasar kewangan: dalam fasa pemulihan - penurunan dalam bekalan wang, dan dalam fasa krisis - peningkatan.
- Dasar fiskal: fasa pemulihan - kenaikan cukai dan pemotongan perbelanjaan, fasa krisis - pemotongan cukai dan peningkatan perbelanjaan belanjawan.
- Dasar pelaburan: fasa pemulihan - penurunan dalam pelaburan kerajaan, fasa krisis - peningkatan dalam pelaburan kerajaan.
- Dasar gaji dan tarif: dalam fasa peningkatan - gaji rendah, dalam fasa krisis - kenaikan.
Akibat Negatif
dasar monetari dan fiskal countercyclical mempunyai beberapa had. Tindak balas terhadap kelembutan kitaran ekonomi mungkin merupakan peningkatan dalam inflasi dalam ekonomi, yang tidak diingini untuknya.
Dasar kontra-kitaran yang dijalankan oleh kerajaan mungkin membawa kepada beberapa penyelewengan kitaran: krisismenjadi lebih besar, walaupun ia menjadi kurang panjang dan dalam; fasa kenaikan dipanjangkan, dan fasa kemurungan, sebaliknya, dikurangkan; terdapat krisis global yang menjejaskan semua negara, jadi menjadi sangat sukar untuk keluar daripada krisis itu.
