Baru-baru ini, Kementerian Pendidikan dan Sains mengumumkan permulaan peringkat pembaharuan seterusnya dalam pendidikan tinggi serantau, langkah pertamanya ialah menyatukan universiti-universiti utama di rantau ini menjadi universiti pelbagai disiplin, yang akan mengurangkan bilangan mereka sebanyak hampir suku. Kebaikan dan keburukan keputusan ini dibincangkan secara meluas di seluruh negara.
Kenyataan
Pada mesyuarat tetap yang diadakan oleh Kesatuan Rektor Rusia, Menteri D. Livanov berkata bahawa Kementerian Pendidikan dan Sains mula bersatu menjadi universiti pelbagai disiplin, universiti utama di wilayah, yang akan menyumbang kepada penyatuan pendidikan tinggi. Peringkat pertama - penciptaan universiti persekutuan - telah hampir selesai. Permulaan program untuk peringkat kedua pembaharuan dijadualkan dalam masa terdekat.
Pembiayaan, menurutnya, akan mengiringi kemajuan inovasi sehingga 2020. Penggabungan itu juga akan menjejaskan universiti bawahan Kementerian Pendidikan dan Sains, dan semua institusi pendidikan tinggi bawahan kepadaKementerian kesihatan, kebudayaan dan jabatan lain. Institusi pendidikan pelbagai disiplin akan dibiayai di bawah program lima tahun.
Sebab untuk pembaharuan
Selain itu, D. Livanov menyatakan bahawa lebih daripada dua puluh universiti berpotensi bersedia untuk penggabungan. Mereka akan disokong dalam setiap cara yang mungkin dari segi kewangan dan organisasi, kerana langkah ini bertanggungjawab dan penting untuk negara. Namun begitu, majlis akademik universiti harus membuat keputusan mereka sendiri tentang penyatuan, kerana dalam apa jua keadaan ia adalah sukarela.
Proses ini dipaksa hanya kerana ia ditentukan oleh keadaan demografi di negara ini. Bilangan pelajar gred 11 semakin berkurangan secara mendadak dan berterusan, jadi universiti yang mempunyai kontinjen kecil pelajar sama ada perlu bergabung dengan pelajar yang kuat dan besar, atau tidak lagi wujud.
Maksud reformasi
Sepuluh tahun yang lalu, pembaharuan pendidikan telah dibangunkan, di mana Kementerian Pendidikan dan Sains sepatutnya menyatukan universiti Rusia, iaitu, untuk menyatukan semua universiti serantau kecil menjadi universiti yang penting. Tiada garis masa yang tepat untuk pembaharuan, tetapi maknanya telah digariskan pada Mac 2015 dalam Vedomosti. Dalam artikel itu, D. Livanov dan A. Volkov, seorang profesor di Sekolah Perniagaan Skolkovo, menerangkan kepada negara tentang perkara dan mengapa perkara ini dilakukan.
Perkara utama dalam dasar struktur pendidikan tinggi mereka melihat penciptaan universiti utama, yang akan menggabungkan institut penyelidikan berprofil sempit dan universiti kecil, kerana hanya beberapa universiti yang boleh bertahan dalam keadaan semasa akan dapat untuk bersaing dalam ranking dunia. Sebagai tambahan kepada mereka, akan adamenganjurkan sekumpulan seratus atau seratus dua puluh institusi pendidikan tinggi di seluruh negara, di mana semua penyelidikan, inovasi dan pendidikan akan tertumpu.
Pendapat yang bertentangan
Rektor HSE (Sekolah Tinggi Ekonomi) Y. Kuzminov percaya bahawa hasil program yang diumumkan oleh Menteri itu akan mengurangkan bilangan universiti serantau sebanyak 25 peratus. Y. Kuzminov meluluskan pembaharuan itu, kerana dia bersetuju bahawa universiti dengan bilangan pelajar yang kecil tidak akan dapat wujud, malah tidak akan dapat mengekalkan kakitangan guru sepenuh masa, terutamanya guru kelas tinggi. Pada pendapatnya, walaupun setiap wilayah mempunyai universiti unggulnya sendiri, bilangan mereka tidak akan melebihi seratus.
Pendapat rektor Lomonosov Moscow State University V. Sadovnichy sangat berbeza dengan pendapat rektor Sekolah Tinggi Ekonomi. Beliau percaya bahawa adalah perlu untuk lebih berhati-hati dengan penyatuan rancangan sedemikian, kerana penyatuan, jika ia menyelesaikan masalah, adalah jauh dari semua. Dan amalan menunjukkan bahawa di dunia terdapat beberapa universiti, walaupun tidak besar, tetapi sangat kuat, contohnya, Harvard, di mana terdapat hanya sepuluh ribu pelajar.
Universiti Bersatu
Persatuan bermula lama sebelum kenyataan yang disebut di atas oleh Menteri D. Livanov. Kita hanya perlu melihat apa yang terdiri daripada Institut MIREA yang terkenal hari ini: MIREA tambah MGUPI tambah MITHT tambah VNIITE tambah RosNII ITiAP serta IPK Kementerian Pendidikan dan Sains Persekutuan Rusia. Dan sekurang-kurangnya empat cerita berbeza tentang perkembangan universiti. Adakah gabungan dahsyat ini akan berakhir? Pada tahun 2015Beberapa penggabungan lain telah diumumkan. Universiti Pedagogi Negeri Moscow menyatukan dengan Universiti Pedagogi Negeri Moscow - sebuah universiti pedagogi dengan satu universiti kemanusiaan, kedua-dua universiti - dengan sejarah gemilang mereka, dengan laluan mereka sendiri, pencapaian mereka. MATI bersatu dengan MAI - penerbangan dengan teknikal penerbangan. Kedua-dua universiti, nampaknya, adalah antara yang terkuat, dan tidak tersinggung dengan perhatian para peserta. Kemudian mengapa?
Selain itu, DGGU (Far Eastern State University for the Humanities) dan TSU (Pacific State University), Orenburg University of Management (OGUM) dan State University (OSU) telah bergabung. Di Krasnoyarsk, universiti utama adalah universiti persekutuan pertama di negara ini - Siberia. Kembali pada tahun 2006, tiga daripada institusi pendidikan tinggi terbesar di rantau ini menyertai Universiti Negeri Krasnoyarsk. Pada masa ini, sepuluh universiti persekutuan seperti itu telah pun diwujudkan. Yang paling muda adalah di Crimea, di mana tujuh universiti di semenanjung telah disatukan menjadi satu. Menteri Pendidikan yakin tindakan ini akan membantu mewujudkan keadaan menarik untuk mengekalkan pelajar di rantau ini.
Universiti serantau utama Persekutuan Rusia
Pada Oktober 2015, D. Livanov menandatangani perintah mengenai pemilihan universiti serantau yang kompetitif untuk menyediakan sokongan kewangan untuk program pembangunan mereka dan seterusnya mewujudkan asas organisasi pendidikan. Seorang peserta dalam pertandingan ini ialah mana-mana universiti negeri yang mempunyai kepentingan persekutuan, di mana keputusan bersama telah dibuat memihak kepada penyusunan semula dengan menyertai satu atau lebih universiti kepadanya. Keputusan ini mesti disahkan oleh majlis akademik semua institusi pendidikan yang terlibat. Universiti dalam proses penyatuan juga boleh mengambil bahagian dalam pertandingan jika perintah penyusunan semula dikeluarkan selepas Jun 2015.
Di luar persaingan
Tidak boleh menyertai pertandingan universiti utama Persekutuan Rusia (sudah ada sepuluh daripadanya), serta universiti yang terletak di St. Petersburg dan Moscow. Juga peserta "Projek 5-100" tidak boleh menyertai pertandingan ini. Menurut projek ini, menjelang 2020, lima institusi pengajian tinggi Rusia harus mengambil tempat dalam ratus teratas kedudukan teratas dunia. Dalam setiap kes individu, program universiti unggul sedang dibangunkan.
Pada 2015, MEPhI nuklear legenda meninggalkan barisan ke-95 ranking dunia (hanya dalam pengajaran fizik, bukan secara umum) dan melonjak ke tempat ke-36, memintas malah Lomonosov Moscow State University. Namun begitu, setakat ini pakar Dewan Akaun belum membuktikan keberkesanan dana yang dilaburkan, tiada universiti bersubsidi Persekutuan Rusia (termasuk MEPhI) menjadi lebih kompetitif.
sejarah Irkutsk
Gabenor wilayah S. Levchenko menggelar universiti utama Persekutuan Rusia sebagai usaha yang berbahaya, menggesa Kementerian Pendidikan dan Sains untuk melakukan segala yang mungkin untuk mengelak penyertaan dalam pertandingan ini. Dia yakin bahawa tanpa akibat yang serius adalah mustahil untuk melaksanakan penggabungan mekanikal semata-mata menjadi universiti utama: kedua-dua pelajar dan elit saintifik serantau pasti akan menderita.
Pelan pembahagian eksperimen institusi pendidikan "mengikut gred", penyatuan yang tidak difikirkan dengan jelas dan jelas ganas atas nama beberapa penunjuk mitos yang kononnyaproses pendidikan yang paling rumit, S. Levchenko anggap salah dan berbahaya.
Tawaran Balas
Pada pendapat beliau, semua universiti khusus dan sektoral di rantau ini harus mengekalkan kemerdekaan dan identiti yang mereka ada pada masa ini. S. Levchenko mencadangkan daripada penggabungan mekanikal pilihan yang lebih lembut - penggabungan korporat dengan pengurusan autonomi, di mana ia akan dapat mengelakkan konflik kepentingan.
Syarat kompetitif harus dikaji semula, menurut Timbalan Gabenor V. Ignatenko. Perlu ada kemungkinan penyertaan tunggal supaya mana-mana universiti individu boleh menjadi pivot, walaupun tidak perlu digabungkan, tetapi ia memenuhi lebih separuh daripada penunjuk yang termasuk dalam syarat pertandingan.
Pembiayaan
Pembiayaan hanya akan menyokong tiga jenis institusi pengajian tinggi. Jenis pertama ialah sepuluh universiti persekutuan yang telah diwujudkan di wilayah Persekutuan Rusia. Yang kedua ialah institut penyelidikan nasional, di mana hanya 29 daripadanya telah diluluskan setakat ini di negara ini. Ini termasuk IrNITU, MEPhI dan lain-lain. Jenis ketiga ialah universiti unggul di Rusia yang mula diwujudkan pada tahun 2015. Sehingga penghujung tahun 2016, rancangan itu termasuk penentuan akhir bagi ratusan universiti yang akan diberi kuasa untuk menjadi penting. Untuk mendapatkan status sedemikian, program pembangunan strategik diperlukan, yang mesti dikemukakan untuk pertandingan, serta konsep serantau untuk pembangunan wilayah dalam bidang perjawatan.
Namun, syarat utamanya ialahpenyatuan pangkalan pendidikan seluruh wilayah dalam rangka satu universiti. Kerajaan negeri akan memberi subsidi besar kepada universiti utama untuk tiga tahun pertama - sekurang-kurangnya dua ratus juta rubel setahun. Selain itu, kerajaan tempatan akan membiayai apa yang disediakan oleh program pembangunan kakitangan di rantau ini. Selanjutnya, universiti utama akan membiayai sendiri, tetapi kuota untuk pendidikan yang dibiayai negara dan pelajar asing akan ditingkatkan - dengan mengorbankan institusi pendidikan lain yang tidak mempunyai status sauh. Dalam tempoh lima tahun, program universiti perdana mesti diselesaikan dalam semua aspek:
- Sekurang-kurangnya sepuluh ribu pelajar.
- Latihan dalam sekurang-kurangnya dua puluh disiplin.
- Sekurang-kurangnya lapan guru dengan ijazah lanjutan bagi setiap seratus pelajar.
- Setiap saintis mesti membelanjakan sekurang-kurangnya 150 ribu rubel untuk penyelidikan.
- Pendapatan universiti sekurang-kurangnya 2 bilion rubel.
