Selepas Revolusi Februari 1917, Kerajaan Sementara berkuasa, yang berlangsung dari awal Mac hingga akhir Oktober. Pada mulanya, pihak berkuasa baru menikmati keyakinan dan kuasa yang sangat tinggi di kalangan penduduk dan parti politik (kecuali Bolshevik). Bagaimanapun, isu Kerajaan Sementara yang paling penting, agraria, tidak pernah diselesaikan, kerana itu ia kehilangan sokongan, dan digulingkan dengan mudah.
Tanah pusaka
Untuk menyelesaikan isu tanah di bawah kerajaan, Jawatankuasa Tanah Induk telah diwujudkan, yang kebanyakan kerjanya dibina berdasarkan program parti kadet. Jawatankuasa mengisytiharkan pembaharuan yang bertujuan untuk memindahkan tanah pertanian kepada petani untuk digunakan. lalaidiandaikan bahawa syarat pemindahan boleh sama ada rampasan atau pemberian milik. Yang terakhir menyebabkan kontroversi utama: mengasingkan diri dengan atau tanpa wang tebusan. Walaupun terdapat percanggahan pendapat yang jelas, namun pihak berkuasa tidak membincangkan masalah ini di peringkat rasmi.
Jadi, kenapa Kerajaan Sementara menangguhkan penyelesaian isu agraria? Sebab-sebabnya harus dicari terlebih dahulu dalam komposisi kerajaan itu sendiri. Sangat ramai wakil Parti Kadet, yang merupakan ahli badan kuasa utama, sendiri mempunyai plot tanah yang besar, yang mereka tidak bersedia untuk berpisah.
Peruntukan utama pembaharuan
Telah diputuskan untuk menghalang pemecahan plot yang menyediakan produk penting, kemudahan pengeluaran, serta plot pemilik tanah yang memberikan tanaman besar dan mempunyai kadar produktiviti yang tinggi. Akibatnya, ladang besar sepatutnya diserahkan kepada pemiliknya.
Secara umumnya, pembaharuan itu menetapkan kemungkinan pemindahan tanah, tetapi para petani terpaksa membayar wang tebusan yang tidak mampu untuk ini. Di samping itu, tanah boleh diperoleh terutamanya oleh mereka yang sudah mempunyai rumah sendiri. Pada masa yang sama, peruntukan besar kekal dengan pemiliknya jika penggunaan tanah yang disediakan oleh mereka adalah dua kali ganda purata plot anak syarikat swasta.
Mengapa Kerajaan Sementara menangguhkan penyelesaian isu agraria?
Penjelasan terletak pada ketakutan pihak berkuasa untuk menggoncang asas harta persendirian. Oleh itu, ambil langkah yang seriusyang mana sekalipun akan melanggar hak pemilik tanah, tiada siapa yang berani. Jangan lupa bahawa Rusia pada masa itu adalah peserta aktif dalam Perang Dunia Pertama. Sebahagian besar daripada pegawai satu cara atau yang lain memiliki plot tanah yang besar. Mereka tidak mengambil risiko mengganggu mereka yang memimpin tentera: ini boleh bertukar menjadi akibat yang buruk.
Pada masa yang sama, tiruan penyelesaian tetap dilakukan. Justeru, dua resolusi telah dikeluarkan. Menurut yang pertama ("Mengenai perlindungan tanaman"), pemilik tanah diwajibkan untuk memajak plot yang tidak berpenghuni kepada mereka yang ingin menanamnya. Yang kedua memperuntukkan penubuhan jawatankuasa tanah, yang fungsi utamanya adalah untuk mempersiapkan pembaharuan agraria. Mereka dicipta di 30% wilayah di bahagian Eropah di Rusia. Kehadiran mereka tidak begitu sesuai dengan kerajaan. Walau bagaimanapun, pemahaman tentang kedudukan sivik yang semakin meningkat di kalangan petani memaksa mereka untuk membuat konsesi, manakala pihak berkuasa berharap mereka akan dapat menggunakannya untuk tujuan mereka sendiri. Pelaksanaan reformasi itu sendiri ditangguhkan tanpa henti. Mereka cuba mengalihkan fungsi ini kepada Dewan Perlembagaan, yang mereka tidak boleh bersidang dalam apa cara sekalipun.
Pertelingkahan petani
Kaum Bolshevik menamakan alasan mereka mengapa Kerajaan Sementara menangguhkan penyelesaian isu agraria, dan menggunakannya dengan mahir, memanaskan keadaan yang sudah mudah terbakar. Negara mula digemparkan dengan perhimpunan spontan petani yang menuntut undang-undang yang akan menjamin hak tanah mereka. Peraturan kerajaan ditafsirkan secara meluas,sehinggakan berlaku rampasan tanah dan pembahagian mereka di kalangan petani. Yang terakhir menuntut penggunaan tanah komunal, di mana tidak akan ada petani individu.
Ketidakmatangan pihak berkuasa dalam menyelesaikan isu ini membawa kepada fakta bahawa pada musim luruh sosialisasi semula jadi tanah bermula - mengambil alih peruntukan daripada pemilik tanah. Kerajaan Sementara pertama tidak dapat mengatasi proses pengagihan semula yang berkembang seperti bola salji. Dalam keadaan inilah slogan-slogan Bolshevik menjadi berguna. Pakar, menganalisis sebab mengapa Kerajaan Sementara menangguhkan penyelesaian isu agraria, bersetuju bahawa segala-galanya bukan sahaja disebabkan oleh ketakutan kehilangan kawalan, tetapi terdapat juga kepentingan "mementingkan diri sendiri" mereka sendiri.