Kumpulan Visegrad ialah persatuan empat negeri Eropah Tengah. Ia ditubuhkan di Visegrad (Hungary) pada tahun 1991, pada 15 Februari. Mari kita pertimbangkan lebih lanjut negeri mana yang termasuk dalam Kumpulan Visegrad dan ciri-ciri kewujudan persatuan itu.
Maklumat am
Pada mulanya, kumpulan negara Visegrad dipanggil trio Visegrad. Lech Walesa, Vaclav Havel dan Jozsef Antall mengambil bahagian dalam pembentukannya. Pada tahun 1991, pada 15 Februari, mereka menandatangani deklarasi bersama mengenai keinginan untuk menyepadukan ke dalam struktur Eropah.
Negara manakah yang termasuk dalam Kumpulan Visegrad?
Pemimpin Hungary, Poland dan Czechoslovakia mengambil bahagian dalam menandatangani deklarasi bersama. Pada tahun 1993, Czechoslovakia secara rasmi tidak lagi wujud. Hasilnya, Kumpulan Visegrad bukan termasuk tiga, tetapi empat negara: Hungary, Poland, Republik Czech dan Slovakia.
Prasyarat untuk penciptaan
Sejarah Kumpulan Visegrad bermula pada awal 90-an. Peranan istimewa dalam hubungan di bahagian timur Eropah dan pilihan arah politik antarabangsa dimainkan bukan sahaja oleh budaya dan sejarah, tetapi juga oleh faktor manusia. Di rantau ini adalah perlu untuk membentuk sejenis anti-komunisstruktur seakan-akan berorientasikan persaudaraan tamadun dengan Barat.
Berbilang skim digunakan serentak, kerana risiko kegagalan agak tinggi. Inisiatif Eropah Tengah mula terbentuk di arah selatan, dan Inisiatif Visegrad di arah utara. Pada peringkat awal, negara-negara Eropah Timur berhasrat untuk mengekalkan integrasi tanpa penyertaan USSR.
Adalah wajar dikatakan bahawa dalam sejarah pembentukan Kumpulan Visegrad masih terdapat banyak misteri yang belum terungkai. Idea itu segera diambil dengan sangat berhati-hati, kerana ia adalah revolusioner pada masa itu. Ahli politik dan pakar bukan sahaja bercakap, tetapi juga berfikir dari segi Inisiatif Eropah Tengah, yang dilahirkan semula dalam garis besar Austria-Hungary, yang dianggap satu-satunya kemungkinan kesinambungan sejarah Eropah Timur.
Ciri pembentukan
Menurut versi rasmi, idea untuk mewujudkan Kumpulan negara Visegrad timbul pada tahun 1990, pada bulan November. Satu mesyuarat CSCE telah diadakan di Paris, di mana Perdana Menteri Hungary menjemput pemimpin Czechoslovakia dan Poland ke Visegrad.
15 Februari 1991 Antall, Havel dan Walesa menandatangani deklarasi itu di hadapan perdana menteri, menteri luar negeri dan Presiden Hungary. Seperti yang dinyatakan Yesensky, peristiwa ini bukanlah akibat tekanan dari Brussels, Washington atau Moscow. Negeri-negeri yang termasuk dalam Kumpulan Visegrad secara bebas memutuskan untuk bersatu untuk kerja bersama selanjutnya dengan Barat untuk mengelakkan pengulangan peristiwa sejarah, untuk mempercepatkan "peralihan dari Soviet keArah Euro-Atlantik".
Gabung nilai
Perjanjian pertama di mana negara-negara mengambil bahagian selepas kejatuhan USSR, Pakatan Warsaw, CMEA, Yugoslavia, menangani terutamanya isu pengukuhan kerjasama dalam bidang keselamatan serantau. Mereka ditandatangani pada tahun 1991, pada bulan Oktober. Zbigniew Brzezinski percaya bahawa Kumpulan Visegrad akan bertindak sebagai sejenis penampan. Ia sepatutnya melindungi pusat "Eropah maju" daripada keadaan tidak stabil di wilayah USSR yang tidak lagi wujud.
Pencapaian
Hasil kerjasama yang paling berjaya antara negara-negara Kumpulan Visegrad pada peringkat awal kewujudannya ialah pemeteraian Perjanjian Eropah Tengah yang mengawal selia perdagangan bebas. Ia telah ditandatangani pada 20 Disember 1992.
Acara ini memungkinkan untuk membentuk satu zon kastam sebelum kemasukan negeri ke EU. Penandatanganan perjanjian itu menunjukkan keupayaan ahli Kumpulan Visegrad untuk membangunkan penyelesaian yang membina. Sehubungan itu, ini mewujudkan prasyarat untuk penggemblengan bersama pasukan dalam mempertahankan kepentingan mereka sendiri di EU.
Kerjasama tidak mampan
Pembentukan Kumpulan Visegrad tidak menghalang keruntuhan Czechoslovakia. Ia tidak menyelamatkan daripada ketegangan yang semakin meningkat dalam hubungan antara Hungary dan Slovakia. Pada tahun 1993, Visegrad Troika bertukar menjadi empat dalam bekas sempadannya. Pada masa yang sama, Hungary dan Slovakia memulakan pertikaian mengenai penerusan pembinaan kompleks hidroelektrik di Sungai Danube.
Kewujudan Kumpulan Visegrad yang berterusan adalah disebabkan oleh pengaruh EU. Pada masa yang sama, tindakan Kesatuan Eropah tidak selalu memastikan interaksi yang mendalam antara ahli persatuan. Penyesuaian ahli baharu kepada EU menyumbang kepada penghakisan perpaduan dan bukannya mengukuhkannya.
Kawasan Perdagangan Bebas Eropah Tengah memastikan penghapusan halangan kastam. Secara keseluruhannya, ia tidak merangsang perkembangan hubungan ekonomi mendatar di rantau ini. Bagi setiap negara yang mengambil bahagian dalam Kumpulan Visegrad, subsidi daripada dana EU kekal sebagai penanda aras utama. Perjuangan terbuka dilakukan antara negara, yang menyumbang kepada penegakkan hubungan antara negeri dan penutupan mereka di tengah-tengah EU.
Semasa tahun 1990-an. Hubungan antara ahli Kumpulan Visegrad dicirikan pada tahap yang lebih besar oleh perjuangan yang sukar untuk peluang menjadi yang pertama menjadi ahli Kesatuan Eropah daripada keinginan untuk bantuan bersama. Bagi Warsaw, Budapest, Prague dan Bratislava, proses dalaman yang berkaitan dengan perebutan kuasa dan harta benda, mengatasi krisis ekonomi menjadi keutamaan pada peringkat pertama penubuhan rejim politik baharu.
Tempoh tenang
Antara 1994 dan 1997 Kumpulan Visegrad tidak pernah bertemu. Interaksi berlaku terutamanya antara Hungary dan Slovakia. Pemimpin negara membincangkan isu pembinaan kontroversi kompleks hidroelektrik di Danube dan pembangunan perjanjian persahabatan. Penandatanganan yang terakhir adalah syarat Kesatuan Eropah.
Rakyat Hungary berjaya mencabarpembinaan kompleks hidroelektrik di atas tanah yang didiami oleh etnik Hungary. Walau bagaimanapun, di Mahkamah Keadilan Eropah, pertikaian itu tidak diselesaikan memihak kepada mereka. Ini menyumbang kepada pembentukan ketegangan. Akibatnya, pertemuan pemimpin Kementerian Luar Hungary dan Slovakia di Bratislava, yang dirancang pada 1997 pada 20 September, telah dibatalkan.
Momentum baharu
Pada tahun 1997, pada 13 Disember, pada mesyuarat Majlis Kesatuan Eropah di Luxembourg, Republik Czech, Poland dan Hungary menerima jemputan rasmi untuk rundingan mengenai menyertai EU. Ini membuka prospek interaksi rapat dan pertukaran pengalaman mengenai isu keahlian untuk ahli kumpulan.
Terdapat juga perubahan tertentu dalam kehidupan dalaman negara. Pusingan interaksi baru telah datang untuk menggantikan pemimpin di negeri-negeri. Walaupun, pada hakikatnya, tidak ada tanda-tanda penyelesaian mudah untuk masalah: di tiga negara, liberal dan sosialis berkuasa, dan di satu (Hungary), berpusat kanan.
Pembaharuan kerjasama
Ia diumumkan pada penghujung Oktober 1998 pada malam sebelum kemasukan Poland, Republik Czech dan Hungary ke dalam NATO. Pada mesyuarat di Budapest, para pemimpin negeri menerima pakai kenyataan bersama yang sepadan. Perlu diperhatikan bahawa isu situasi di Yugoslavia tidak dibincangkan pada mesyuarat itu, walaupun hakikatnya pendekatan perang dirasai dengan agak mendadak. Fakta ini mengesahkan andaian bahawa pada peringkat awal pembangunan, persatuan Visegrad dianggap di Barat lebih sebagai instrumen geopolitiknya sendiri.
Perkembangan hubungan selanjutnya
Memasuki NATO, berperang di rantau ini untuk seketikamasa membawa bersama-sama negeri kumpulan Visegrad. Walau bagaimanapun, asas interaksi ini tidak stabil.
Salah satu masalah utama bagi negara kekal mencari bidang kerjasama yang saling menguntungkan. Pusingan baru hubungan masih dibayangi oleh pertikaian mengenai kompleks hidroelektrik.
Persediaan untuk menandatangani perjanjian keahlian dan perjanjian mengenai syarat-syarat untuk menyertai EU berlaku secara berpecah-belah, malah, boleh dikatakan, dalam keadaan perjuangan. Perjanjian mengenai pembangunan infrastruktur, perlindungan alam semula jadi, interaksi budaya tidak memerlukan sebarang kewajipan yang serius, tidak bertujuan untuk mengukuhkan kerjasama Eropah Tengah secara keseluruhan.
Pertemuan di Bratislava
Ia berlaku pada tahun 1999, 14 Mei. Mesyuarat itu dihadiri oleh perdana menteri empat negara anggota kumpulan itu. Masalah interaksi dengan beberapa negara dan organisasi antarabangsa telah dibincangkan di Bratislava.
Republik Czech, Poland, Hungary, yang menyertai NATO pada 12 Mac, menyokong kemasukan ke pakatan dan Slovakia, yang telah dipadamkan daripada senarai calon semasa jawatan perdana menteri Mecijar.
Pada Oktober 1999, satu mesyuarat tidak rasmi perdana menteri telah diadakan di Slovak Javorina. Isu berkaitan dengan meningkatkan keselamatan di rantau ini, memerangi jenayah dan rejim visa telah dibincangkan pada mesyuarat itu. Pada 3 Disember tahun yang sama, di Gerlachev Slovakia, presiden negara meluluskan Deklarasi Tatra. Di dalamnya, para pemimpin menegaskan keazaman mereka untuk meneruskan kerjasama dengan tujuan "memberi Eropah Tengah wajah baru." Pengisytiharan itu menekankan keinginan ahli kumpulan untuk menyertai EU danpermintaan kepada NATO untuk menerima Slovakia ke dalam organisasi telah ditiru.
Situasi selepas mesyuarat ketua negara EU di Nice
Pemimpin negara kumpulan mengharapkan hasil pertemuan ini dengan penuh harapan. Mesyuarat di Nice telah diadakan pada tahun 2000. Akibatnya, tarikh akhir untuk pembesaran EU ditetapkan pada tahun 2004.
Pada tahun 2001, pada 19 Januari, para pemimpin negara yang mengambil bahagian dalam kumpulan itu menerima pakai deklarasi di mana mereka mengisytiharkan pencapaian dan kejayaan dalam proses integrasi ke dalam NATO dan EU. Pada 31 Mei, perkongsian ditawarkan kepada negeri yang bukan ahli persatuan itu. Slovenia dan Austria segera menerima status rakan kongsi.
Selepas beberapa mesyuarat tidak rasmi, pada tahun 2001, pada 5 Disember, mesyuarat perdana menteri kumpulan itu dan negeri Benelux telah diadakan di Brussels. Sebelum menyertai EU, negeri-negeri Persatuan Visegrad mula berusaha untuk menambah baik rejim kerjasama masa depan dalam Kesatuan Eropah.
Keutamaan V. Orban
Pada awal tahun 2000-an. sifat kerjasama sangat dipengaruhi oleh percanggahan dalaman. Sebagai contoh, tuntutan V. Orban (Perdana Menteri Hungary) yang bercita-cita tinggi, berjaya, muda untuk jawatan ketua kumpulan itu menjadi jelas. Tempoh kerjanya ditandai dengan kejayaan serius dalam bidang ekonomi Hungary. Orban berusaha untuk meluaskan sempadan kumpulan itu dengan mewujudkan kerjasama rapat dengan Croatia dan Austria. Perspektif ini, bagaimanapun, tidak konsisten dengan kepentingan Slovakia, Poland dan Republik Czech.
Selepas kenyataan Orban tentang tanggungjawab Czechoslovakia untuk penempatan semula orang Hungary dalam tempoh selepas perangDengan dekri Beneš, jeda bermula lagi dalam hubungan dalam kumpulan. Sebelum menyertai EU, perdana menteri Hungary menuntut Slovakia dan Republik Czech membayar pampasan kepada mangsa rejim Beneš. Akibatnya, pada Mac 2002, perdana menteri negara-negara ini tidak hadir ke mesyuarat kerja ketua-ketua kerajaan Kumpulan Visegrad.
Kesimpulan
Pada tahun 2004, pada 12 Mei, Perdana Menteri Belka, Dzurinda, Špidla, Meddesi bertemu di Kroměř untuk membangunkan rancangan untuk program kerjasama dalam EU. Pada mesyuarat itu, para peserta menekankan bahawa penyertaan ke Kesatuan Eropah menandakan pencapaian matlamat utama Deklarasi Visegrad. Pada masa yang sama, perdana menteri terutamanya mengambil perhatian bantuan yang diberikan kepada mereka oleh negeri Benelux dan negara-negara Nordik. Matlamat segera kumpulan itu adalah untuk membantu Bulgaria dan Romania menyertai EU.
Pengalaman pada tahun 1990-an-2000-an meninggalkan banyak persoalan tentang keberkesanan kerjasama Kuartet. Walau bagaimanapun, tidak syak lagi bahawa kumpulan itu telah memastikan pengekalan dialog serantau - satu cara untuk mencegah konflik berskala besar di tengah Eropah.
